安倍經濟學之住宅安全篇
發表於 : 2014 1月 24 (週五) 2:31 pm看安倍政府是如何「撒錢」的
去年入秋以後，日本全國出現了一個新的景觀，處處可以看見整棟出租公寓用鷹袈包起來在做外壁整修（如圖：JR鹿児島線大野城車站前，正在進行外壁整修的屋齡約15年的大型出租公寓）。幾乎沒有人會去想這是怎麼一回事，也不見好事的媒體在追根究底。其實，這是安倍政府破天荒的「撒錢」高招，段數如何之高，待筆者細説從頭。
我們知道，増加公共投資以刺激經濟發展，是古今中外為政者的最愛。
在日本，自田中角榮內閣以來，藉著大型公共投資創造市場需求，減少失業，改善景氣的所謂振興經濟方案，為歷代內閣常用...的手法。但是，這種大型公共投資也往往是政客、官僚與大企業沆瀣一氣，貪汚腐敗的溫床。諸如新幹線、高速公路、隧道、橋樑、水庫、新市鎮開發等等，這些「厚、重、長、大」的事業計畫，也一直與工程弊案、地下政治獻金如影隨形。
因此，毎當自由民主黨的內閣提出振興景氣的公共投資預算案時，共產黨、民主黨、社民黨等在野政黨總是以投資報酬率太低、無助於増加國民所得、官商勾結、蚊子舘等等理由，來批評、來反對，甚至以「ばらまき」（撒錢）相譏。一般百姓對於這種朝野政客的言語應酬大抵習以為常，見怪不怪，況且，連計程車司機也知道，從中央預算編定後到地方工人領到薪水時，至少也要三年歳月，根本是緩不濟急。
然而，去年5月，安倍內閣想出了一個令人拍案叫絶的，能夠讓錢直接在末端到位的，無層層剝削、無官商勾結、立即見効、有効管理、有利稅收、不増加地方政府行政作業負擔又大義名分十足的超大型公共投資方案，那就是「住宅セーフティネット（安全網）整備推進事業」。
這個方案簡單的説就是由國家補助一部分的費用，讓民間的所有者整修其物件（出租公寓、出租獨棟住宅），提升居住品質，促進空屋的有効利用，以確保居住弱勢者（高齡者、殘障者、年輕育兒家庭、中低所得者、災民）的居住正義，及提供天災時政府可以機動利用的公共空間。
方案的概要是：對於毎戸室內面積25㎡以上的家居用（有廚衛浴櫃設備）空室（施工前連續三個月沒出租），改修後仍出租經營者，補助其改修工程費用的1/3（上限：空房戸數×100萬日圓）。
也就是説，如果你的出租公寓有10戸空屋，你只要找你的租屋管理公司出具這些都已經出空超過三個月的證明，再找合格建商出具有照建築師認證的總額3,000萬圓的工程估價單（工程內容只需含有無障礙空間工程《扶手、緩坡》、節約能源工程《斷熱板、太陽能發電》、耐震改修工程的任何一項即可），就符合向專案單位提出申請的條件了。
經過書面審査後，只要合乎規定，很快的你會收到一份「交付決定」通知，告訴你經費補助沒有問題了，之後，你可以在兩年內擇期動工。等完工後，你再準備建築師認證的工事完了證明，建商簽發的3,000萬圓的收據，租屋管理公司的「歡迎居住弱勢者前來租房」的公開廣告，向專案單位提出，1,000萬圓的補助金就會匯入你的帳戸。收到補助金的三個月後，如果沒有足夠的居住弱勢者來承租，你的空房可以同時經營一般出租。
講到這裡，聰明的你可能會想到，如果與建築師、建商等人勾結，以少報多，就可以賺到爆。不過，政府早有設想了。首先，各種工程有它一定的價碼，建商就算一塊錢的東西幫你估成三塊錢，因為補助額最多只佔工事費用的1/3，政府的錢還是全額被用於工程支出（還是在振興經濟啦！），白花花的鈔票不會進入物件所有者的口袋。其次，建築師、建商不可能為了這個程度的利益，賭上自己的執照與罰金、刑責，去陪你幹那種「假施工，真請款」的殺頭生意。而且，做公家生意，印花稅、消費稅、營利事業所得稅一毛錢也跑不掉，你敢在收據上灌水，稅務署就按你的收據課你的稅金。
安倍內閣於去年5月7-20日期間，在東京、札幌、仙台、名古屋、大阪、廣島、福岡等全國7大都市擧辦事業説明會，之後立即著手實施。很快的，全國到處都看得到還不算舊的出租公寓在做外壁整修，內部營繕。由於錢花在刀口上，在野黨與媒體無緣置喙，居住弱勢者、物件所有者、房仲業、建築師、小型建商、工人們個個喜孜孜的，地方的餐飲、零售、服務業也活絡了，可以説是一個全贏的戰略。
政治，有時候就是這麼的簡單，「撒錢」還可以撒得這麼的瀟灑。
參考：
民間住宅活用型住宅セーフティネット整備推進事業
http://www.minkan-safety-net.jp/outline.html
對日本住宅有深入研究，可提供住宅政策、住宅體系、高齡社會 問題系統性介紹。
http://oxyz.alazy.net/asia_house/globals_2.html
- 網路資料
去年入秋以後，日本全國出現了一個新的景觀，處處可以看見整棟出租公寓用鷹袈包起來在做外壁整修（如圖：JR鹿児島線大野城車站前，正在進行外壁整修的屋齡約15年的大型出租公寓）。幾乎沒有人會去想這是怎麼一回事，也不見好事的媒體在追根究底。其實，這是安倍政府破天荒的「撒錢」高招，段數如何之高，待筆者細説從頭。
我們知道，増加公共投資以刺激經濟發展，是古今中外為政者的最愛。
在日本，自田中角榮內閣以來，藉著大型公共投資創造市場需求，減少失業，改善景氣的所謂振興經濟方案，為歷代內閣常用...的手法。但是，這種大型公共投資也往往是政客、官僚與大企業沆瀣一氣，貪汚腐敗的溫床。諸如新幹線、高速公路、隧道、橋樑、水庫、新市鎮開發等等，這些「厚、重、長、大」的事業計畫，也一直與工程弊案、地下政治獻金如影隨形。
因此，毎當自由民主黨的內閣提出振興景氣的公共投資預算案時，共產黨、民主黨、社民黨等在野政黨總是以投資報酬率太低、無助於増加國民所得、官商勾結、蚊子舘等等理由，來批評、來反對，甚至以「ばらまき」（撒錢）相譏。一般百姓對於這種朝野政客的言語應酬大抵習以為常，見怪不怪，況且，連計程車司機也知道，從中央預算編定後到地方工人領到薪水時，至少也要三年歳月，根本是緩不濟急。
然而，去年5月，安倍內閣想出了一個令人拍案叫絶的，能夠讓錢直接在末端到位的，無層層剝削、無官商勾結、立即見効、有効管理、有利稅收、不増加地方政府行政作業負擔又大義名分十足的超大型公共投資方案，那就是「住宅セーフティネット（安全網）整備推進事業」。
這個方案簡單的説就是由國家補助一部分的費用，讓民間的所有者整修其物件（出租公寓、出租獨棟住宅），提升居住品質，促進空屋的有効利用，以確保居住弱勢者（高齡者、殘障者、年輕育兒家庭、中低所得者、災民）的居住正義，及提供天災時政府可以機動利用的公共空間。
方案的概要是：對於毎戸室內面積25㎡以上的家居用（有廚衛浴櫃設備）空室（施工前連續三個月沒出租），改修後仍出租經營者，補助其改修工程費用的1/3（上限：空房戸數×100萬日圓）。
也就是説，如果你的出租公寓有10戸空屋，你只要找你的租屋管理公司出具這些都已經出空超過三個月的證明，再找合格建商出具有照建築師認證的總額3,000萬圓的工程估價單（工程內容只需含有無障礙空間工程《扶手、緩坡》、節約能源工程《斷熱板、太陽能發電》、耐震改修工程的任何一項即可），就符合向專案單位提出申請的條件了。
經過書面審査後，只要合乎規定，很快的你會收到一份「交付決定」通知，告訴你經費補助沒有問題了，之後，你可以在兩年內擇期動工。等完工後，你再準備建築師認證的工事完了證明，建商簽發的3,000萬圓的收據，租屋管理公司的「歡迎居住弱勢者前來租房」的公開廣告，向專案單位提出，1,000萬圓的補助金就會匯入你的帳戸。收到補助金的三個月後，如果沒有足夠的居住弱勢者來承租，你的空房可以同時經營一般出租。
講到這裡，聰明的你可能會想到，如果與建築師、建商等人勾結，以少報多，就可以賺到爆。不過，政府早有設想了。首先，各種工程有它一定的價碼，建商就算一塊錢的東西幫你估成三塊錢，因為補助額最多只佔工事費用的1/3，政府的錢還是全額被用於工程支出（還是在振興經濟啦！），白花花的鈔票不會進入物件所有者的口袋。其次，建築師、建商不可能為了這個程度的利益，賭上自己的執照與罰金、刑責，去陪你幹那種「假施工，真請款」的殺頭生意。而且，做公家生意，印花稅、消費稅、營利事業所得稅一毛錢也跑不掉，你敢在收據上灌水，稅務署就按你的收據課你的稅金。
安倍內閣於去年5月7-20日期間，在東京、札幌、仙台、名古屋、大阪、廣島、福岡等全國7大都市擧辦事業説明會，之後立即著手實施。很快的，全國到處都看得到還不算舊的出租公寓在做外壁整修，內部營繕。由於錢花在刀口上，在野黨與媒體無緣置喙，居住弱勢者、物件所有者、房仲業、建築師、小型建商、工人們個個喜孜孜的，地方的餐飲、零售、服務業也活絡了，可以説是一個全贏的戰略。
政治，有時候就是這麼的簡單，「撒錢」還可以撒得這麼的瀟灑。
參考：
民間住宅活用型住宅セーフティネット整備推進事業
http://www.minkan-safety-net.jp/outline.html
對日本住宅有深入研究，可提供住宅政策、住宅體系、高齡社會 問題系統性介紹。
http://oxyz.alazy.net/asia_house/globals_2.html