[新聞] 政府採購法不利政府 立委強推
發表於 : 2008 7月 13 (週日) 11:18 pm政府採購法不利政府 立委強推
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】 2008.07.13 03:02 pm
與廠商有糾紛 無反制空間
對行政部門非常不利的政府採購法85條之1修正草案，朝野立委正私下聯手推動，
希望在立法院本會期最後一周強渡關山。
這項修法一旦成功闖關，將使廠商與政府產生工程糾紛時，可任意不服調解，隨即
強制進入仲裁。仲裁過程又可以不附任何理由任意做出仲裁決定，政府機關全程沒
有反制空間，低價搶標廠商將可透過強制仲裁，從政府手中攫取高額賠款。國民黨
團管不住立委串聯修法，讓行政部門非常著急。
立法院交通委員會日前完成政府採購法第85條之1條文修正草案朝野協商，放寬現
行強行仲裁必須政府機關不接受調解方案的條件，未來只要調解不成立，都可強行
仲裁。行政部門質疑仲裁公正性，擔心未來出現屢約爭執，政府將處於挨打地位，
加上政府採購工程案動輒千萬甚至億元起跳，此案若修法將嚴重損及全民利益。
業者串聯立委 想在休會前三讀
據了解，這項修法幕後是由營造業者在立法院內串聯藍綠立委，國民黨中央也指示
國民黨團不要攔阻，也不要主動提案，讓業者自己去推動，利益色彩極為明顯。行
政院曾透過國民黨中央政策會執行長林益世與立委溝通，希望該案能緩一緩，不過
並未得到交通委員會召委陳根德同意。修正草案7月4日完成協商，預計本周二程序
委員會排入本會期最後一次院會，有機會在休會前完成三讀。
依現行條文，機關與廠商履約爭議，可透過申訴審議委員會申請調解、或向仲裁機
構提付仲裁兩項途徑；廠商申請仲裁時，機關不得拒絕，而當申訴會提出的調解方
案，因為「機關不同意」導致協調不成立時，廠商提出仲裁，機關也不能拒絕。
朝野協商版本，則限縮在工程、勞務採購案，採「先調後仲」，出現屢約爭議時必
須先向申訴審議委員會申請調解，但無任何條件。只要調解不成立，一方便得以向
仲裁機構提出強制仲裁，另一方不得拒絕。
由於仲裁向來請三位仲裁人，由機關與廠商各委託一人，再由雙方委託的仲裁者共
同決定一人，廠商可委託有交情的仲裁者，但政府機關卻不適宜，先天吃虧。一名
嫻熟工程建設的立委坦言，朝野協商版本確實對廠商比較有利。行政院版本希望加
重仲裁人刑責預防發生貪瀆，但是立委刪除這項條文，迴避仲裁人可能收取廠商利
益的刑責問題。
【2008/07/13 聯合晚報】
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】 2008.07.13 03:02 pm
與廠商有糾紛 無反制空間
對行政部門非常不利的政府採購法85條之1修正草案，朝野立委正私下聯手推動，
希望在立法院本會期最後一周強渡關山。
這項修法一旦成功闖關，將使廠商與政府產生工程糾紛時，可任意不服調解，隨即
強制進入仲裁。仲裁過程又可以不附任何理由任意做出仲裁決定，政府機關全程沒
有反制空間，低價搶標廠商將可透過強制仲裁，從政府手中攫取高額賠款。國民黨
團管不住立委串聯修法，讓行政部門非常著急。
立法院交通委員會日前完成政府採購法第85條之1條文修正草案朝野協商，放寬現
行強行仲裁必須政府機關不接受調解方案的條件，未來只要調解不成立，都可強行
仲裁。行政部門質疑仲裁公正性，擔心未來出現屢約爭執，政府將處於挨打地位，
加上政府採購工程案動輒千萬甚至億元起跳，此案若修法將嚴重損及全民利益。
業者串聯立委 想在休會前三讀
據了解，這項修法幕後是由營造業者在立法院內串聯藍綠立委，國民黨中央也指示
國民黨團不要攔阻，也不要主動提案，讓業者自己去推動，利益色彩極為明顯。行
政院曾透過國民黨中央政策會執行長林益世與立委溝通，希望該案能緩一緩，不過
並未得到交通委員會召委陳根德同意。修正草案7月4日完成協商，預計本周二程序
委員會排入本會期最後一次院會，有機會在休會前完成三讀。
依現行條文，機關與廠商履約爭議，可透過申訴審議委員會申請調解、或向仲裁機
構提付仲裁兩項途徑；廠商申請仲裁時，機關不得拒絕，而當申訴會提出的調解方
案，因為「機關不同意」導致協調不成立時，廠商提出仲裁，機關也不能拒絕。
朝野協商版本，則限縮在工程、勞務採購案，採「先調後仲」，出現屢約爭議時必
須先向申訴審議委員會申請調解，但無任何條件。只要調解不成立，一方便得以向
仲裁機構提出強制仲裁，另一方不得拒絕。
由於仲裁向來請三位仲裁人，由機關與廠商各委託一人，再由雙方委託的仲裁者共
同決定一人，廠商可委託有交情的仲裁者，但政府機關卻不適宜，先天吃虧。一名
嫻熟工程建設的立委坦言，朝野協商版本確實對廠商比較有利。行政院版本希望加
重仲裁人刑責預防發生貪瀆，但是立委刪除這項條文，迴避仲裁人可能收取廠商利
益的刑責問題。
【2008/07/13 聯合晚報】
