[新聞] 國工局「畢業」 歐晉德感傷開砲

[CBT]

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▼ 參考資料

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/4686434.shtml

國工局「畢業」 歐晉德感傷開砲

工程搖籃的國道新建工程局，春節過後將裁撤併入高速公路局，國工局今晚舉行「畢業典禮」
；裁撤前夕，一手創立國工局的高鐵執行長歐晉德卻罕見地向政府「開砲」。

歐晉德說，高公局是管理單位，優秀的工程人才卻被調去「收收錢、想假期怎麼不塞車」，他
不客氣地說：「天下無不可用之兵，多的是不會用兵的將領！」

一九九○年，政府將北二高及南港到宜蘭間的「南宜快速道路」兩個籌備處合併成國工局，首任
局長歐晉德負責招兵買馬吸納來自學術界、榮工處及業界的工程專才。諷刺的是，歐晉德幾經
轉折，由國工局長到高鐵執行長，高鐵正要起飛，國工局卻已準備「熄燈」。

歐晉德形容，國工局就像自己的小孩，一路扶植、成長，如今要畫下句點，「真的滿傷感的」。
但對於政府以「完成階段性任務」為由裁撤國工局，歐晉德認為，政府推動愛台十二項建設，
當中有那麼多的交通建設，工程都是一體的，他建議，交通部可以成立「新建工程局」，作為
交通建設專屬工作單位，讓國工局適度轉型、擴大任務。

他語氣激動地說，國家建設不能中斷、一直要往前走，台灣基礎建設是不是全世界最好的呢？機場
是亞洲最好的嗎？港口、聯絡道呢？「奇怪，明明都不是這樣，為什麼會是：對不起，解散！」
還有多少的危橋亟需改建，怎麼不把這些任務交給他們呢？卻只為了編制的問題要裁撤，「我真
的很遺憾！」

交通部打算將現有國工局四百多名員工併入高公局拓建處，歐晉德不以為然地說，「這樣就limited
（限制）了嘛！」他說，自己是在民間的人，理應不該說這些話，但他希望政府能與立法院多溝通
，讓這群優秀的人才有機會再幫國家做「廿到五十年後還看得到的建設」。

【2009/01/14 聯合報】

[stew]

國工局是任務編組的臨時機關(派用機關, 俗稱黑機關), 但也"臨時"了幾十年, 最被人詬病的是, 這種派用機關的人員不必透過國家考試就取得公務員資格(依派用人員派用條例), 考選部的網站上早有一堆人罵翻了!
政府一直說要精簡, 結果是越精越肥, 不要說裁國工局這種派用機關, 當年精省下來的結果是, 一堆省屬的變成中央機關, 人也變多了, 這叫精嗎? 我看很多約聘雇的職工都照樣幹到退休了, 別奢望政府會精簡!

[shawn691018]

[lrdf]

這些臨編黑機關，徵人有薦派九等、簡派以上的，資格都好像為特定人士定制的?
等到組織改造後，我看就會有很人黑官漂白成功，大家看著吧?

還有資格是別人給的，等人家要回報時，這些黑官會正直不阿嗎?
這些派用機關的如何衝績效?真令人好奇。

[捷工先驅者]

新兵報到大家好！本想好好當個潛水客，安靜地拜讀諸先進的高論；直到我看到這篇文章後，實與吾心有戚戚焉！遂決定註冊與諸先進交流。

國工局、高鐵局、北市府捷工局、衛工處等都屬所謂「黑機關」，這些機關成員內也有些經國家考試及格具任用資格(捷工局近幾年才開國考缺)者，但大部分的確屬於派用資格的所謂「黑官」！

敝人原亦為北市府捷工局內的「黑官」，雖不敢自稱「工程翹楚」，卻也算臺灣捷運工程的先驅者！幾年前鑒於派用機關未來的不確定性，毅然投入國家考試！然因「卒仔」不敢考土木工程，所以選擇較簡單的交通技術，雖僥倖考取也因如此分發到交通單位；於是淪為歐董事長口中的工程人才辦理「怎麼不塞車」、「哪邊要劃紅線」、「哪邊立個標誌牌」等不務正業的事！為的不過是糊口、想過個安定日子、想要領得到退休金！嗚呼哀哉！

我以前的同事有幾位跟我同樣考取國考，也有些直接由技師轉任，這些跟我一樣爲五斗米靠自己「漂白」的「前黑官」，分散到各機關「蟄伏」了起來，以後的所謂「交通建設部」會考量「回收資源」嗎？還是「聽說中」的高鐵局真的將轉為任用機關來回收資源？如是，敝人亦堅決反對黑官不靠自己藉此暗渡漂白！

[lrdf]

向所有憑本事考試或專技轉任的派用人員致敬!
我想這樣有本事的人，資格是不用別人施給的。

組職再造後，因為有任職保障相關規定，
所以黑官應該可以漂白或留用的?
具任用資格者，你去了這些派用機關，
長官(也許他也是派用的)要你向前衝，
其他派用同仁都義無反顧，你會如何呢?

[捷工先驅者]

向所有憑本事考試或專技轉任的派用人員致敬!
我想這樣有本事的人，資格是不用別人施給的。

組職再造後，因為有任職保障相關規定，
所以黑官應該可以漂白或留用的?
具任用資格者，你去了這些派用機關，
長官(也許他也是派用的)要你向前衝，
其他派用同仁都義無反顧，你會如何呢?

不敢當！lrdf兄過講了！我只不過為了五斗米拼命僥倖考取罷了，多謝誇獎！

您的問題正講到我的痛楚！首先強調，敝人堅決反對未經國考合格的派用人員借漂白取得任用資格，否則當初為何廢除「技術人員任用條例」？當派用機關轉型後就是任用機關，成員應遵守公務人員任用法規，這是無庸置疑的！

當初敝人查出某一站體裝修面板支撐鋼架，承商未依細部設計圖繪製施工圖施作，堅決要求承商暫緩施工，並請細部設計顧問解釋此等施工圖有否違背設計原則？然除了細部設計顧問給了個刀切豆腐的答案外，長官更被我「據實呈報」的大簽逼得寫下「未違設計原則」的違心之論！承商為此亦因依施工圖採實作方式計價，而被扣除3000多萬工程款！自從捅了這個利益集團的馬蜂窩後，敝人從此淪為「黑五類」，失去長官「關愛的眼神」！

派用人員唯一的工作保障就是長官「關愛的眼神」，派用機關長官掌握所有生殺大權，敝人的學妹就因為是某長官的小姨子，得以從約聘僱人員於短短兩年內「納編」為薦派工程員！不用經過冗長的國考取得編制內人員資格(不過沒有證書，也未經文官基礎訓練)。敝人就是看不慣這種黑官，毅然靠自己當個貨真價實的公務員！未來如果組織再造後，派用機關若跟著轉型(就像傳說中的高鐵局)，其成員應該不會違反公務人員任用法任用吧！？長官在失去他的武器後，就算再不收斂，有保障法保障的大家，頂多就學學敝人再當個「黑五類」吧！

[lrdf]

組織改造有個任職保障的機制，
以保障現職者的權益，所以派用的問題應該會在原派用機關(含改組後)延續。

其實，文官制度，本是以考試任用為主，不能說完美，但至少公開、公正、平等!
在現行機制下，除了派用人員外，聘僱人員關x也想把他納入文官制度(可以任主管職)，
此外機要人員(可直上簡任)，最近在司法院也傳出非法任用為書記官長(主管職)的情形，
再再破壞憲法公務員以考試任用的文官制度!

這些不用考試銓審的人員(先不說有無私相受授)，已享受免試任公職，還將可任主管職，以後操執行、考核大權，
也許也修法後也不用隨政黨輪替(註：美國公務員主要是執政者任免，亦需隨之下台的)。
那沒關係的考試任用公務員，以後的處境將如何?是否同一單位派系小圈分立?可想而知。

但是考試權似已無用，上述這些不合理(法)的任用，考試院或銓敘部有何作為?
有移送監察院調查嗎?監察院有行使糾舉權要求這些機關改正嗎?
可能非但不做為，而且還試圖立法保護這些人既得利益哩?

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