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上海市政府通報在建塌樓原因
2009-07-03 14:13:54
http://zhgpl.com/doc/1010/1/1/9/1010119 ... =101011944
中評社香港7月3日電／上海市人民政府新聞辦公室上午召開新聞發佈會，上海市建設交通委、安全生產監督管理局領導及事故處理相關專家組成員參加發佈會，介紹6.27閔行「蓮花河畔景苑」在建樓房倒覆事故原因調查報告主要內容，並回答記者關心的相關問題。以下為上海市城鄉建設和交通委員會發佈的事故原因調查情況通報：
2009年6月27日5時30分左右，本市閔行區蓮花南路、羅陽路在建的「蓮花河畔景苑」商品房小區工地內，發生一幢13層樓房向南整體傾倒事故，一名工人逃生不及被壓致死。市委、市政府要求：由市建設交通委會同有關部門，迅速開展應急搶險工作，立即組織專家進行原因調查，並將相關情況及時向中央有關部門彙報。目前，工程排險任務和事故原因調查已經基本完成。現將有關情況通報如下：
一、事故應急處置情況
事故發生後，在各有關單位的支援配合下，市建設交通委立即啟動事故搶險處置機制，迅速開展了以下工作：
一是會同市、區相關部門緊急組建了現場搶險指揮部，同時組成了由中國工程院院士江歡成先生擔任組長、14位勘察、設計、地質、水利、結構等相關專業專家參加的專家組。
二是針對傾倒樓房附近存在南面開挖基坑、北面堆土過高、部分防汛墻坍塌等重大隱患，為保持土壓平衡，根據專家組建議，加快卸載北面堆積最高約 10米的土方，抓緊回填樓房南面深約4.6米的基坑，同時對多餘土方進行外運。經過搶險施工人員三天三夜的連續奮戰，累計卸載、外運和回填土方約6萬方。至6月30日，南面基坑全部填平，北面堆土下降至0.5米左右，臨時防汛設施基本修築完成，有效防止了次生災害的發生。
三是組織專業檢測人員，分別對在建的其餘10幢樓房、鄰近居民小區、附近防汛設施和道路管線進行不間斷監測，並對燃氣、電力等管線進行了逐戶安檢。專家組根據檢測結果判斷，鄰近居民小區、附近道路管線等未受影響；在建的其餘樓房安全狀況穩定，不會發生類似傾倒事故。臨時撤離居民於6月29日晚全部回家，工程搶排險任務於7月1日結束。
6月27日下午，將事故及應急處置情況及時向住房和城鄉建設部進行了彙報。6月29日下午，住房和城鄉建設部專門派員赴現場瞭解情況，對事故調查和後續工作提出要求。
二、事故原因調查情況
專家組於6月28日提出了事故原因的初步判斷。為真實、全面、客觀地查清事故情況，專家組分勘察設計、水文地質、施工工況、檢測等四個小組，對事故發生的工程技術原因進行了深入分析和覆核。7月2日，在聽取了檢測、分析、覆核結果彙報後，專家組提出了事故原因調查和技術分析的結論意見。主要有：
1、房屋傾倒的主要原因是，緊貼7號樓北側，在短期內堆土過高，最高處達10米左右；與此同時，緊鄰大樓南側的地下車庫基坑正在開挖，開挖深度4.6米，大樓兩側的壓力差使土體產生水準位移，過大的水準力超過了樁基的抗側能力，導致房屋傾倒。
2、傾倒事故發生後，對其他房屋周邊的堆土及時採取了卸土、填坑等措施，目前地基和房屋變形穩定，房屋傾倒的隱患已經排除。
3、原勘察報告，經現場補充勘察和覆核，符合規範要求；原結構設計，經覆核符合規範要求；大樓所用PHC管樁，經檢測品質符合規範要求。
4、建議進一步分析房屋傾倒機理，總結經驗、吸取教訓；同時對周邊房屋進一步檢測和監測，確保安全。
三、下一步工作
在積極配合由市安監局牽頭的事故責任調查組開展工作的同時，我們將繼續組織專家組對房屋安全檢測提出意見，並根據專家的意見，組織相關專業單位對其餘在建的10幢樓房進行檢測，結果出來後，組織專家進行科學評估。根據專家的評估意見，責成相關單位採取針對性措施；如需對房屋進行加固，我們將責成相關單位抓緊實施，消除安全隱患，確保達到國家規定的竣工驗收標準。
我們將深刻吸取本次事故的教訓，責成市、區相關責任部門，對全市在建工程開展安全普查，進一步加大監管力度，加強對開發商、設計、施工、監理等從業人員的教育培訓，嚴格執行規範標準，強化現場施工管理，防止類似事故發生。
上海倒樓案拘6人 闕敬德被立案調查
2009年07月29日 07:59 來源：每日經濟新聞 楊羚強
上海市政府昨日召開新聞發佈會宣佈，發佈了「6·27」蓮花河畔景苑在建樓房倒覆事故的處理意見。開發商梅都房地產公司、總包單位眾欣建築公司的6名相關負責人涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留。閔行區副區長連正華和梅隴鎮鎮長施寶其、副鎮長周亮等也受到了行政處分。因樓房倒覆事故而牽出的梅都公司股東（梅隴鎮「鎮長助理」）闕敬德因在事故調查中被發先涉嫌違法、違紀、違規而被立案調查。違規任命闕敬德為鎮長助理的梅隴鎮黨委書記蔡建忠則被停職檢查，接受組織調查。
相關公司資質被吊銷
在昨日的新聞發佈會上，上海市政府「6·27」事故調查組組長、市安全監管局局長謝黎明宣讀了對事故責任單位和責任人的處罰決定：建設單位梅都房地產公司、工程施工的總包單位眾欣建築公司對事故負有主要責任，處以法定的最高限額罰款各50萬元。眾欣建築公司建築施工企業資質及安全生產許可證將被吊銷。而梅都房地產公司在事故善後處理工作完成後，公司的房地產開發企業資質也將被吊銷。
另外，土方開挖單位索途清運公司對事故發生負有直接責任，按相關法律法規給予30萬元的經濟處罰，基坑圍護及樁基工程施工單位勝騰基礎公司，對事故發生負有一定責任，按照法律法規給予20萬元的經濟處罰。負責工程監理的光啟監理公司則因為負有重要責任，而被吊銷工程監理資質，監測單位協力勘察公司也被通報批評。
經過事故調查組的調查和責任認定，梅都房地產公司法定代表人張志琴、眾欣建築公司法定代表人張耀傑等7名責任人員對事故發生負有直接責任，涉嫌重大責任事故罪，被移送司法機關追究刑事責任，其中6人被刑事拘留。
閔行區副區長連正華和梅隴鎮鎮長施寶其、副鎮長周亮等公職人員，因對轄區內建設工程安全生產工作負有領導責任，分別給予行政警告、行政記過、行政記大過處分。
闕敬德被立案調查
此前，《每日經濟新聞》曾報導梅都房地產的多名股東與鎮政府工作人員同名同姓。對此，謝黎明表示，經過調查組的調查，已確認梅都房地產的股東身份。開發商上海梅都房地產公司現有的18名股東均非國家機關公務員。梅都房地產公司法定代表人、第一大股東張志琴目前因涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留；第二大股東、原梅隴鎮「鎮長助理」闕敬德目前已被有關部門立案調查。
根據調查，目前梅都房地產的18名股東中，8人屬於鎮屬事業編制，其餘10人中有6人是迅豪置業有限公司的職工，1人屬於眾欣建築公司，1人則為梅隴鎮徵地事務所所長。
其中，二股東闕敬德已被證實不是國家機關公務員，他的鎮長助理身份是梅隴鎮黨委書記蔡建忠越權、違規提名後被任名的，也未上報區委組織部。除了擔當「鎮長助理」，闕敬德還是梅隴資產公司董事長、總經理，梅隴實業總公司總經理，梅隴迅豪置業有限公司總支書記、總經理。
梅隴鎮徵地服務所被撤銷
目前8名鎮屬事業編制股東已與單位脫鉤，6名在迅豪置業工作的股東，要麼被要求從梅都退股，要麼與迅豪脫鉤。另外，屬企業編制的梅隴鎮徵地服務所所長張錦?也與服務所脫鉤，而張錦?和闕敬德均擔任過所長職務的梅隴鎮徵地服務所已被撤銷建制，進行審計和資產核算。
闕敬德則因為在事故調查中被發現涉嫌違法、違規、違紀，已被有關部門立案調查。他擔任的梅隴鎮鎮長助理一職，已被閔行區區委認定為任命無效，另外其擔任的多個頭銜則已被梅隴鎮黨委、鎮政府撤銷。一手「提拔」闕敬德的梅隴鎮黨委書記蔡忠發也因為越權、違規提名，嚴重違反《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，而被停職檢查，接受組織調查。
上海樓盤倒覆被認定為重大責任事故 6單位受處罰
http://www.ce.cn/cysc/fdc/gd/200907/28/ ... 9896.shtml
上海市政府今天舉行新聞發佈會，通報了「6.27」蓮花河畔景苑7號樓傾倒事故調查處理情況，認定這是一起重大責任事故，依據相關法律法規，有關責任人員被追究責任，其中有6人被刑事拘留，7人被取保候審，並對6家單位進行處罰。
通過調查和責任認定，建設單位梅都房地產公司、總包單位眾欣建築公司，對事故發生負有主要責任；土方開挖單位索途清運公司，對事故發生負有直接責任；基坑圍護及樁基工程施工單位勝騰基礎公司，對事故發生負有一定責任。依據相關法律法規規定，對上述單位分別給予經濟罰款，其中對梅都房地產公司和眾欣建築公司，均處以法定最高限額罰款。對眾欣建築公司建築施工企業資質證書及安全生產許可證予以吊銷。待事故善後處理工作完成後，吊銷梅都房地產公司房地產開發企業資質證書。
監理單位光啟監理公司，對事故發生負有重要責任，吊銷其工程監理資質證書。工程監測單位協力勘察公司對事故發生負有一定責任，予以通報批評處理。
上海公佈在建樓房倒覆事故相關調查結果
2009年07月29日 07:19 來源：經濟參考報 劉丹 俞麗虹 楊金志
http://www.ce.cn/cysc/fdc/gd/200907/29/ ... 3289.shtml
▲7月28日，上海市安全監管局局長謝黎明(中)正在介紹事故處理結果。新華社記者裴鑫攝
上海市政府28日召開新聞發佈會宣佈，上海「蓮花河畔景苑」在建樓房倒覆事故中，開發商梅都房地產公司、總包單位眾欣建築公司的6名相關負責人涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留。由於對轄區內建設工程安全生產工作負有領導責任，閔行區副區長連正華受到行政警告處分，閔行區梅隴鎮鎮長施寶其、副鎮長周亮等分別受到行政記過和行政記大過處分。
6月27日「蓮花河畔景苑」樓房倒覆事故發生後，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲和市長韓正立即作出重要指示，要求徹底查清事故原因，嚴肅追究事故責任，並以此為鑑，舉一反三，落實責任。
上海市政府「6·27事故」調查組組長、市安全監管局局長謝黎明28日在發佈會上介紹事故調查處理情況時表示，上海「蓮花河畔景苑」在建樓房倒覆事故社會影響惡劣，性質非常嚴重，是一起重大責任事故。目前，倒覆樓房開發商梅都房地產公司、總包單位眾欣建築公司、監理單位光啟監理公司的資質證書均被吊銷。
經過事故調查組的調查和責任認定，梅都房地產公司法定代表人張志琴、眾欣建築公司法定代表人張耀傑等7名責任人員對事故發生負有直接責任，涉嫌重大責任事故罪，被移送司法機關追究刑事責任，其中6人被刑事拘留；監理單位光啟監理公司法定代表人王金泉等8名責任人員對事故發生負有相關責任，被處以罰款、解除勞動合同等處罰。此外，工程監測單位協力勘察公司對事故發生負有一定責任，予以通報批評。
另據新華社上海7月28日電(記者劉丹俞麗虹楊金志)上海市政府28日召開新聞發佈會公佈「蓮花河畔景苑」倒覆樓房開發商股東身份情況：經事故調查組查實，開發商上海梅都房地產公司現有的18名股東均非國家機關公務員。梅都房地產公司法定代表人、第一大股東張志琴目前因涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留；第二大股東、原梅龍鎮「鎮長助理」闕敬德目前已被有關部門立案調查。
事故調查組組長、上海市安全監管局局長謝黎明在發佈會上表示：2001年梅都公司轉制時，工商登記股東共24名，均為梅隴鎮徵地服務所和鎮屬迅豪置業有限公司員工。其間，先後有6名股東退股。目前，梅都公司現有實際股東18名。其中，鎮屬事業編制的8名股東均與原單位脫鉤；屬企業編制的梅隴鎮徵地服務所所長張錦樑現已與鎮徵地服務所工作脫鉤，梅隴鎮徵地服務所日前已被撤銷建制，並進行審計和資產清理；其餘9名股東中，6名為迅豪公司職員，他們或者退股或者與迅豪公司脫鉤；剩下的3名分別為眾欣建築公司職員、個體經營戶及退休人員。
經調查，作為梅都公司第二大股東的闕敬德不是國家機關公務員，其「鎮長助理」身份是梅隴鎮黨委書記蔡建忠超越權限、違規提名後被任命的，也未上報區委組織部。此外，闕敬德還擔任梅隴資產公司董事長、總經理，梅隴實業總公司總經理，梅隴迅豪置業有限公司黨總支書記、總經理等職務。
謝黎明表示，目前上海市閔行區委已認定闕敬德鎮長助理任命無效。針對事故調查中發現的闕敬德涉嫌違法、違紀、違規線索，有關部門已對其立案調查。同時，上海市閔行區梅隴鎮黨委、鎮政府撤銷闕敬德梅隴資產公司董事長、總經理，梅隴實業總公司總經理，迅豪置業有限公司黨總支書記、總經理等職務。
此外，梅隴鎮黨委書記蔡建忠超越權限、違規提名闕敬德擔任鎮長助理，嚴重違反《黨政領導幹部選拔任用工作條例》。根據《中國共產黨紀律處分條例》《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》，蔡建忠已被停職檢查，接受組織調查。
梅都房地產公司成立於1995年，原為閔行區梅隴鎮集體企業，2001年轉製為民營企業。公司原董事長闕敬德現為第二大股東，持股15%；公司原董事、現任董事長張志琴為第一大股東，曾在迅豪公司擔任領導職務，佔64.275%股份。
http://www.ce.cn/cysc/fdc/gd/200908/06/ ... 0966.shtml
本報上海訊(記者吳紅林、周裕嫵) 前天清晨5時30分左右，上海閔行區蓮花河畔景苑在建的7號樓突然倒塌，一人死亡。昨天，400名業主簽署退房登記表，但開發商至今沒有露面。
不排除次生災害可能性
昨天上午，負責事故原因勘查的上海市城鄉建設和交通委員會有關負責人透露，經過一夜緊急搶險，蓮花河畔景苑其餘未倒塌的10幢樓狀態相對穩定，但目前還不能排除次生災害的可能。
昨天下午，閔行區政府新聞辦相關人士告訴記者，事故原因目前仍在進一步調查中。
昨天8時30分不到，大批業主趕赴位於梅隴西路968號的該樓盤退房接待點。蓮花河畔景苑的開發商依舊沒有露面，接待業主的只有閔行區及梅隴鎮的相關信訪接待人員。有關方面表示，關於退房的具體處理方案，必須得等到事故原因查明並公佈後才能形成。
記者獲悉，昨天，近200名蓮花河畔景苑的業主形成了初步的4條意見，並形成了文字：要求立即退房；一週之內停止銀行的還貸；一週內查明並公佈事故的原因和責任人；要求開發商在1個月內退還房款，支付合同上5%的違約金，賠償銀行利息，參考同地段房價補償原購房差價，支付動遷過渡安置及補償費用等。由於接待點現場並無開發商代表，政府部門接待人員又不便接收這份賠償要求，業主們不得不將其張貼在接待點的門口。
臨時業主委員會成立
業主代表王先生透露，截至昨晚，已有近400名業主簽署了退房登記表，他們將成立臨時業主委員會維權。記者瞭解到，坊間傳聞將按照12500元 /平方米對業主進行退房補償，不過，這一說法並未得到有關方面和業主的證實。由於許多業主都是兩年前購買的期房，當時每平方米的價格是12000元左右，而目前的價格約18000元左右。傳聞中的退房補償價格顯然不會讓業主們滿意。
另來自政府部門的消息稱，開發商上海梅都房地產開發有限公司的資質證書仍在有效期內，目前開發商、建築商、施工方、監理方等9人被採取控制措施。另外，被疏散居民已全部回家。
開發商登記號碼是空號
根據上海市住房保障和房屋管理局網站資料顯示，蓮花河畔景苑開發商上海梅都房地產開發有限公司在1995年12月12日註冊，註冊地址在閔行區莘朱路968號，法人代表張志琴，其最高學歷為中專，企業性質為「私營有限責任公司」，持三級房地產開發企業資質證書。
根據信息顯示，記者昨日趕到該開發商所在的莘朱路968號。讓記者大跌眼鏡的是，這個地址根本不是上海梅都房地產開發有限公司的所在地，而是另外一家公司。梅都公司登記所用的電話號碼54218732也為空號。記者從保安那裡瞭解到，梅都公司以前確實在這裡，但早就搬走了，至於搬去了哪裡，他們也不得而知。
蓮花河畔景苑已暫停銷售。網上房地產數據顯示，蓮花河畔家園總套數共629套，已售出489套，目前可售套數為140套，累計合同均價為14297元/平方米。
鋼筋只有拇指般粗
工程院院士：施工方很可能偷工減料
本報訊據《揚子晚報》報導，記者在現場注意到，連根倒地的地基樁體上，部分混凝土橫切面在巨大力量的拉扯下，似乎出現少量蜂窩狀空縫。記者還看到，作為地基樁體最為關鍵的力量支撐，暴露在外的地樁鋼筋有拇指般粗。在倒塌大樓的底部，地基樁體散落一地。這些樁體基本為圓柱形，有些是實心的，有些則為空心。在有些「圓柱體」的橫截面上出現了一些小小的細孔。
昨天，已從事土木工程研究53年的工程院院士、東南大學呂志濤教授向記者表示，我從業53年來第一次碰到這樣的事情。如果經過正常的設計、施工，根本不可能會出現這種情況。從圖片上分析，唯一能解釋的理由應該是在房屋設計或施工的重要環節出了問題，而且很可能在打地基時出了問題。
由於沒有到現場勘查，呂教授表示不宜過早下判斷，但據他猜測，施工方很可能偷工減料。
原題：上海塌樓多名股東在政府任職 有關方面展開調查
來源：騰訊網
http://www.whpp.org/www/2/2009-09/1461.html
上海商品房「蓮花河畔景苑」13層樓盤倒塌事件發生後，開發商上海梅都房地產開發有限公司成為聚焦對象。記者通過連日調查發現，梅都公司由梅隴鎮下屬三產企業改制而來，而改制後的這傢俬營企業，多位股東在閔行區梅隴鎮政府部門任職。對此，上海市閔行區新聞發言人昨天表示，有關方面已展開調查。
梅都公司與梅隴鎮
據調查，梅都公司第二大股東、董事為闕敬德，此人生於1958年，現任梅隴鎮鎮長助理，兼任梅隴鎮資產公司總經理，同時也是梅隴鎮徵地服務所佔大股份的上海迅豪置業有限公司黨總支書記兼董事長。而在現職之前，他還擔任過梅隴鎮徵地服務所所長。
倒樓事件發生後，有媒體懷疑梅都公司的真正老闆是闕敬德。不過，在工商資料中，沒有證據表明闕是所謂的「幕後老闆」。闕的確擔任過梅都公司的董事長，但在該公司2001年改制後，他只佔有梅都公司15%的股份，目前股本為270萬元。
而梅都公司現任的法人代表、董事長張志琴佔股64.375%，共計1158.75萬元。張志琴，男，生於1959年，曾擔任過迅豪置業公司副董事長，有消息說他是梅隴鎮派出所原所長張志華的哥哥，但未得到有關部門證實。
據調查，梅隴鎮徵地所現任所長張錦樑也是梅都公司的股東。此外，「蓮花河畔景苑」建築商、上海眾欣建築有限公司法人代表張耀傑也是梅都公司的股東。而據網友曝料，還有多名梅隴鎮的公職人員是梅都公司的小股東。
闕敬德和張志琴
工商資料顯示，梅都公司成立於1995年12月12日，當時是集體企業，由梅隴鎮徵地服務所(成立於1988年3月)和上海莘閔房地產開發公司共同出資成立，註冊資本1200萬元，鎮徵地所佔80%股份，由闕敬德出任法人代表、董事長，張志琴當時是董事。1997年5月，莘閔公司退出梅都地產公司，其股東身份變更為迅豪公司，闕敬德仍然擔任公司法人代表、董事長。
迅豪公司則成立於1996年3月27日，由梅隴鎮徵地服務所和梅隴實業總公司出資成立，註冊資本1200萬元，兩實體分別出資960萬和240萬，法人代表、董事長均為闕敬德，而張志琴在初期擔任副董事長，後任董事，直至2006年5月才被免去迅豪公司董事職務。而迅豪公司股東至今仍未變化。
2001年3月，梅都公司完成了企業改制，變為私營企業，由張志琴、闕敬德等24人出資近1600萬元全額置換梅都公司股份。不過註冊資本改為800萬元，張志琴認繳出資515萬元佔64.375%，闕敬德認繳出資120萬佔15%，張耀傑和張錦樑分別認繳出資10萬佔1.25%。還有一位闕建平認繳出資5萬元佔0.625%。有消息稱，闕建平即闕敬德之子。
改制之後，張志琴擔任梅都公司法人代表、董事長，闕敬德擔任董事。不過，雖然張志琴是第一大股東、董事長，在工商資料中列股東或發起人名單時，每次均把闕敬德排在第一位，張志琴第二位。
而讓人生疑的是，改制後的梅都公司和迅豪公司註冊地址一樣。記者在迅豪公司採訪到了一個叫沈國才的人，他坦言自己也是梅都公司股東之一，並且曾經在梅隴鎮徵地服務所任職，後分流至迅豪置業，而梅都房地產正是由迅豪置業分離出來的。
在當地大建樓盤
資料顯示，在「蓮花河畔景苑」之前，梅都公司在梅隴鎮已至少開發了綠梅別墅、綠梅公寓、羅錦苑、羅錦新苑等4個樓盤。而本報昨日曾報導，2003年10月 10日，梅都公司以邀請招標的方式獲得了梅隴鎮26號地塊，也就是「蓮花河畔景苑」的地塊，樓板價格不到604元/平方米，而同期另一塊閔行地塊的樓板價格為1929元/平方米。
2009年2月和3月，梅都公司分別將盈餘公積270萬元和未分配利潤730萬元轉增註冊資本，由此，梅都公司的註冊資本增加為1800萬元，各股東股份不變。該公司2009年3月31日所填的一份《扣繳個人所得稅報告表》顯示，當月闕敬德和張志琴分別獲得稅前紅利136萬多元和587萬多元。
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