動輒得咎！爛訴與清白 土木公僕涉訟風險高

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近年來，土木工程類公務員因職務身陷囹圄的風險日益升高，他們在第一線為國家建設打拼，卻常因複雜法規、採購程序、或民代壓力，動輒面臨司法調查。監察院的調查報告與法務部數據均顯示，公務員因圖利、貪污等罪名遭起訴後，最終獲判無罪的比例不低，但漫長的司法程序已對其身心、家庭及職涯造成難以彌補的傷害。本文將深入探討此現象，並以矚目案件為例，揭示土木公僕在司法泥淖中的煎熬。

數據會說話：公僕涉訟的嚴峻現實

根據法務部統計資料顯示，近年公務員因貪污治罪條例（尤其是圖利罪）遭起訴的案件中，一審判決無罪的比例約在20%至30%之間浮動。若再計入二審、三審改判無罪的情況，比例可能更高。另監察院108年度專案調查研究「公務員因公涉訟個案研析及相關策進作為之研究」報告指出，公務員因公涉訟的原因，常與「法令解釋適用爭議」、「行政裁量權行使」、「採購程序瑕疵」等有關，而非全然出於主觀犯意。報告亦提及，部分案件起訴理由牽強，未能充分考量行政實務的複雜性。

經典案例：新生高架橋改善工程案 – 十年纏訟，清白換來一身傷

轟動一時的「新生高架橋改善工程弊案」，便是一個血淋淋的例子。臺北市政府新工處多名公務員，包括時任處長、科長、技士等，在2010年遭檢方以圖利、偽造文書等罪名起訴，指控他們護航特定廠商、放任施工品質低劣等。

起訴理由的荒謬： 檢方指控的「罪證」部分基於廠商間的商業競爭，或將行政裁量、為趕工期而採取的變通措施，擴大解釋為圖利廠商。例如，為了配合花博會期程，部分程序簡化或變更設計，被視為圖利特定廠商的證據。

判決結果的反差： 歷經近十年的司法纏訟，相關公務員多人（如前新工處長黃錫薰、前科長陳智盛等人）在臺灣高等法院106年度矚上重訴字第2號判決（此為更審後判決案號之一，實際歷經多次審理）中，最終獲判無罪定讞或部分罪名無罪。法院認為，檢方未能提出公務員與廠商間有對價關係或期約賄賂的直接證據，部分指控亦與工程專業判斷有關，難以認定具備圖利的主觀犯意。

公務員的煎熬： 涉案公務員陳先生（化名）在接受媒體訪問時曾泣訴：「十年了，我的名譽、家庭、健康都毀了！每天活在恐懼中，擔心被關，孩子在學校被指指點點，太太也承受巨大壓力。就算最後判無罪，失去的青春和信任也回不來了。」他提到，訴訟期間，他被迫停職，經濟陷入困頓，專業能力也因長期脫離職場而生疏。另一位不願具名的技士也表示：「長官叫我們勇於任事，但一出事，誰來保護我們？以後誰還敢為公共工程多做一點事？」

為何土木公僕易成箭靶？

法令模糊與「圖利罪」的濫用： 「圖利罪」構成要件中「明知違背法令」及「圖自己或其他私人不法利益」的認定，在實務上常有爭議。公務員為求便民或提升行政效率所做的裁量，若未完全符合所有程序規定，極易被放大檢視。

採購程序的複雜與僵化： 公共工程採購法規繁瑣，任何環節稍有不慎，都可能成為被攻擊的把柄。

民代與政治壓力： 部分民意代表為求表現或有特定立場，常對工程案施加不當壓力，公務員若未能「滿足」其要求，後續可能引來檢舉或不實指控。

「防弊」重於「興利」的文化： 社會氛圍與上級機關常過度強調「防弊」，使得基層公務員在執行職務時綁手綁腳，深怕多做多錯。

由於土木公僕涉訟風險高，不少網友都對此情況表示。 PTT網友A：「土木公務員根本屎缺中的屎缺，錢少事多離家遠，被告風險還超高！」。Dcard網友B：「我爸就是工程公務員，以前常加班，後來一件標案被調查好幾年，雖然沒事，但他整個人都變了，現在都準時下班，說多做多錯。」。Mobile01網友C：「很多時候是『為民服務』跟『圖利他人』一線之隔，檢察官想起訴你，什麼理由都掰得出來。」。 臉書社團「公務員的心聲」成員D：「看到新生高案那些學長姊的遭遇，真心覺得這行沒啥保障，不如歸去。」

制度性保障與觀念轉變成當務之急

土木工程公務員是國家建設的重要推手，然而，當他們頻繁地面臨不合理的司法追訴與折磨，不僅打擊其工作士氣，更可能導致人才流失，形成「劣幣驅逐良幣」的惡性循環。政府應檢討現行法令（如圖利罪的明確化）、強化對公務員的法律支援與保障、並建立更友善的容錯環境，讓他們能安心依法執行職務，而非終日惶惶，擔心成為下一個司法祭品。唯有如此，國家的公共工程品質與效率才能真正獲得提升。