營造業人力資源現狀剖析—勞工缺工與薪資結構大揭密
發表於 : 2025 4月 17 (週四) 12:24 am營造業作為國家基礎建設的重要產業，直接影響著城市發展、公共設施建設與民生品質。無論是施工現場的一線勞工，還是工程管理中的技術與管理人才，其充足與否、薪資結構如何，都關係到工程進度、品質與安全。而根據112年調查報告顯示，全國營造業從業員工總數約達16萬4,682人，但同時面臨勞工缺口高達5萬2,963人的現狀，這一數據背後不僅反映出行業擴張迅速，同時也揭示了人才流失與短缺的嚴峻問題。
【一、前言】
在日常工作中，許多施工現場管理者常抱怨“人手不夠”、“技術工缺乏”甚至“薪資競爭激烈”，這些都是從現場一線到企業管理層普遍存在的問題。112年報告中指出，從業員工總數雖達到16萬4,682人，但勞工缺口數據卻超過5萬人，這意味著現有市場需求遠遠超出行業能夠提供的人力資源，直接導致施工進度延誤、工程成本上升，進一步影響整個產業的競爭力。
【二、從業員工結構與分布】
營造業內部人力資源呈現明顯的分級差異。根據報告數據，不同等級的企業在員工人數與結構上各有特點：
• 甲等綜合營造業企業員工平均數約為30.6人，這些企業多屬資本雄厚、規模較大的公司，能夠承攬高額工程，對技術管理要求也較高；
• 乙等企業則多集中在較低規模，平均每家企業員工數在8至10人左右；
• 丙等綜合營造業與土木包工業中，多數企業規模較小，員工數通常集中在9人以下。
此外，從地區分布來看，各地區營造業發展趨勢基本平穩。112年數據顯示，北部地區企業家數約佔31.7%，南部約31.5%，中部約29.6%，而東部與金馬地區則較少。這意味著無論您身處何地，營造業市場都具備一定規模，但不同區域之間的工程類型與規模可能有所不同，影響了對技術與管理人才的需求。
【三、勞工缺口與市場需求】
儘管營造業從業人數不斷增加，但勞工缺口問題依然嚴峻。112年的報告顯示，全行業勞工空缺總數約為5萬2,963人，其中基層勞工的缺口就高達3萬9,859人。這不僅體現了行業的高速發展，更揭示出以下幾個層面的挑戰：
1. 技術工人短缺：現場技術工人、模板工、鋼筋工、泥水工等專業技術勞動者，因為工作環境艱苦與技術門檻高，招聘與培訓難度大，導致人才供應不足。
2. 技術士與工程管理人才不足：對於需持有相關證照的技術士以及能夠管理整個工地的工地主任和專任工程人員來說，市場需求大，但供給卻遠遠不足，這在一定程度上限制了企業承攬大型工程的能力。
3. 勞動市場競爭激烈：隨著其他行業吸納力的增強，部分具備基本技術能力的人才可能轉向待遇較高或工作環境較佳的產業，進一步加劇了營造業的人才流失問題。
【四、薪資結構與福利現況】
薪資結構是影響勞工是否願意進入和留在營造業的重要因素。112年報告中顯示，整個行業全年勞動報酬支出達到1,745億6千9百萬元，其中直接及間接人工成本占比超過74%。這反映出，儘管營造業整體薪資支出龐大，但與高強度工作與高風險環境相比，其薪資水平卻仍然未能滿足部分技術人才的期望。
例如，甲等綜合營造業因其承攬的工程規模大、技術要求高，其平均每企業的勞動報酬可達數千萬元，而丙等及土木包工業中，多數企業的薪資支出則相對偏低，平均每家可能僅在數百萬元左右。這種薪資差距不僅影響到勞動者的收入水平，也在一定程度上導致人才流向其他產業或更高薪資的企業。
此外，福利待遇也是影響行業吸引力的重要因素。由於工作環境艱苦、工時長、天氣因素影響等問題，許多施工現場的勞工面臨較高的職業傷害風險與健康挑戰。如果企業能夠進一步改善工作環境、提供更完善的安全措施與福利保障，無疑能夠提高行業對技術人才的吸引力，從而緩解當前嚴峻的勞工缺口問題。
【五、結語與展望】
綜上所述，營造業在人力資源方面正面臨著市場需求旺盛與人才短缺並存的局面。112年的數據清楚地展示了行業內部各等級企業在從業人員結構、勞工缺口及薪資支出上的巨大差異。對於從業者來說，掌握專業技能、持續提升技術水平，無疑是職涯發展的重要途徑；而對於企業與行業主管部門來說，如何從根本上改善工作環境、提升薪資福利、吸引並留住優秀人才，是未來亟待解決的關鍵問題。
未來，我們建議從以下幾個方面著手改善：
• 加強職業培訓與技能認證：與學校及技術培訓機構合作，設立針對不同工種的專業課程與實習基地，提升勞工技術水平與就業競爭力。
• 改善薪資與福利待遇：根據市場需求及工人付出的勞動量，調整薪資結構，提高基層技術工的收入，並完善職業安全與健康保障措施。
• 引進智能化技術：通過BIM、智慧工地等技術的應用，降低對人工的依賴，提升施工效率與安全性，從而間接緩解勞工短缺問題。
• 加強產學合作：鼓勵企業與大專院校合作，舉辦技術研討會、實習計畫與創新競賽，吸引更多土木系學生及相關專業人才進入行業，為未來市場提供源源不斷的技術人才支持。
對於日常在營造業一線工作的你來說，這些數據和趨勢並非僅是統計數字，而是每一次工程進度、每一份工資條以及每一個工地現場的真實寫照。了解這些信息，可以幫助你更清楚地看到自己所處行業的整體環境，進而針對自身職涯規劃做出更明智的決策。
例如，如果你是一位現場施工工頭，面對勞工不足和技術人才缺口，你可能需要在工地上更加注重培訓新進人員，同時與公司協調，爭取更好的薪資福利與工作環境；而如果你是一位土木系學生，了解行業目前對技術士及專任工程人員的巨大需求，你或許可以提前規劃參與相關實習、取得必要證照，為未來就業打下堅實基礎。
總體而言，營造業正處於快速發展與轉型升級的關鍵時期。市場需求的不斷擴大、企業規模的逐步提升，以及政府對公共工程投資的持續增加，都為行業帶來了前所未有的發展機遇；同時，勞工缺口、薪資競爭與技術人才不足等問題，也在提醒我們，只有通過技術創新、制度改革與產學合作，才能真正實現行業的可持續發展。
面對這樣的機遇與挑戰，無論你是正在工地奮戰的一線勞工，還是準備踏入這個行業的土木系學子，都應積極應對，持續學習與成長。只有掌握先進技術、了解市場趨勢、並不斷提升自身專業能力，才能在這個競爭激烈的行業中脫穎而出，迎接未來更大的挑戰與機遇。
營造業的明天，屬於那些既深耕現場實務，又勇於創新與變革的人。願每一位從業者與未來的工程師，都能在這片充滿活力與挑戰的藍海中，找到屬於自己的那份堅持與光芒。
【一、前言】
在日常工作中，許多施工現場管理者常抱怨“人手不夠”、“技術工缺乏”甚至“薪資競爭激烈”，這些都是從現場一線到企業管理層普遍存在的問題。112年報告中指出，從業員工總數雖達到16萬4,682人，但勞工缺口數據卻超過5萬人，這意味著現有市場需求遠遠超出行業能夠提供的人力資源，直接導致施工進度延誤、工程成本上升，進一步影響整個產業的競爭力。
【二、從業員工結構與分布】
營造業內部人力資源呈現明顯的分級差異。根據報告數據，不同等級的企業在員工人數與結構上各有特點：
• 甲等綜合營造業企業員工平均數約為30.6人，這些企業多屬資本雄厚、規模較大的公司，能夠承攬高額工程，對技術管理要求也較高；
• 乙等企業則多集中在較低規模，平均每家企業員工數在8至10人左右；
• 丙等綜合營造業與土木包工業中，多數企業規模較小，員工數通常集中在9人以下。
此外，從地區分布來看，各地區營造業發展趨勢基本平穩。112年數據顯示，北部地區企業家數約佔31.7%，南部約31.5%，中部約29.6%，而東部與金馬地區則較少。這意味著無論您身處何地，營造業市場都具備一定規模，但不同區域之間的工程類型與規模可能有所不同，影響了對技術與管理人才的需求。
【三、勞工缺口與市場需求】
儘管營造業從業人數不斷增加，但勞工缺口問題依然嚴峻。112年的報告顯示，全行業勞工空缺總數約為5萬2,963人，其中基層勞工的缺口就高達3萬9,859人。這不僅體現了行業的高速發展，更揭示出以下幾個層面的挑戰：
1. 技術工人短缺：現場技術工人、模板工、鋼筋工、泥水工等專業技術勞動者，因為工作環境艱苦與技術門檻高，招聘與培訓難度大，導致人才供應不足。
2. 技術士與工程管理人才不足：對於需持有相關證照的技術士以及能夠管理整個工地的工地主任和專任工程人員來說，市場需求大，但供給卻遠遠不足，這在一定程度上限制了企業承攬大型工程的能力。
3. 勞動市場競爭激烈：隨著其他行業吸納力的增強，部分具備基本技術能力的人才可能轉向待遇較高或工作環境較佳的產業，進一步加劇了營造業的人才流失問題。
【四、薪資結構與福利現況】
薪資結構是影響勞工是否願意進入和留在營造業的重要因素。112年報告中顯示，整個行業全年勞動報酬支出達到1,745億6千9百萬元，其中直接及間接人工成本占比超過74%。這反映出，儘管營造業整體薪資支出龐大，但與高強度工作與高風險環境相比，其薪資水平卻仍然未能滿足部分技術人才的期望。
例如，甲等綜合營造業因其承攬的工程規模大、技術要求高，其平均每企業的勞動報酬可達數千萬元，而丙等及土木包工業中，多數企業的薪資支出則相對偏低，平均每家可能僅在數百萬元左右。這種薪資差距不僅影響到勞動者的收入水平，也在一定程度上導致人才流向其他產業或更高薪資的企業。
此外，福利待遇也是影響行業吸引力的重要因素。由於工作環境艱苦、工時長、天氣因素影響等問題，許多施工現場的勞工面臨較高的職業傷害風險與健康挑戰。如果企業能夠進一步改善工作環境、提供更完善的安全措施與福利保障，無疑能夠提高行業對技術人才的吸引力，從而緩解當前嚴峻的勞工缺口問題。
【五、結語與展望】
綜上所述，營造業在人力資源方面正面臨著市場需求旺盛與人才短缺並存的局面。112年的數據清楚地展示了行業內部各等級企業在從業人員結構、勞工缺口及薪資支出上的巨大差異。對於從業者來說，掌握專業技能、持續提升技術水平，無疑是職涯發展的重要途徑；而對於企業與行業主管部門來說，如何從根本上改善工作環境、提升薪資福利、吸引並留住優秀人才，是未來亟待解決的關鍵問題。
未來，我們建議從以下幾個方面著手改善：
• 加強職業培訓與技能認證：與學校及技術培訓機構合作，設立針對不同工種的專業課程與實習基地，提升勞工技術水平與就業競爭力。
• 改善薪資與福利待遇：根據市場需求及工人付出的勞動量，調整薪資結構，提高基層技術工的收入，並完善職業安全與健康保障措施。
• 引進智能化技術：通過BIM、智慧工地等技術的應用，降低對人工的依賴，提升施工效率與安全性，從而間接緩解勞工短缺問題。
• 加強產學合作：鼓勵企業與大專院校合作，舉辦技術研討會、實習計畫與創新競賽，吸引更多土木系學生及相關專業人才進入行業，為未來市場提供源源不斷的技術人才支持。
對於日常在營造業一線工作的你來說，這些數據和趨勢並非僅是統計數字，而是每一次工程進度、每一份工資條以及每一個工地現場的真實寫照。了解這些信息，可以幫助你更清楚地看到自己所處行業的整體環境，進而針對自身職涯規劃做出更明智的決策。
例如，如果你是一位現場施工工頭，面對勞工不足和技術人才缺口，你可能需要在工地上更加注重培訓新進人員，同時與公司協調，爭取更好的薪資福利與工作環境；而如果你是一位土木系學生，了解行業目前對技術士及專任工程人員的巨大需求，你或許可以提前規劃參與相關實習、取得必要證照，為未來就業打下堅實基礎。
總體而言，營造業正處於快速發展與轉型升級的關鍵時期。市場需求的不斷擴大、企業規模的逐步提升，以及政府對公共工程投資的持續增加，都為行業帶來了前所未有的發展機遇；同時，勞工缺口、薪資競爭與技術人才不足等問題，也在提醒我們，只有通過技術創新、制度改革與產學合作，才能真正實現行業的可持續發展。
面對這樣的機遇與挑戰，無論你是正在工地奮戰的一線勞工，還是準備踏入這個行業的土木系學子，都應積極應對，持續學習與成長。只有掌握先進技術、了解市場趨勢、並不斷提升自身專業能力，才能在這個競爭激烈的行業中脫穎而出，迎接未來更大的挑戰與機遇。
營造業的明天，屬於那些既深耕現場實務，又勇於創新與變革的人。願每一位從業者與未來的工程師，都能在這片充滿活力與挑戰的藍海中，找到屬於自己的那份堅持與光芒。