香港營建風暴：工安、誠信雙重警報，台灣能學到什麼？
發表於 : 2025 5月 24 (週六) 7:10 pm光鮮亮麗的城市天際線背後，香港建造業正經歷一場前所未有的信任危機。從致命的工安意外頻傳，到指標性建案爆發偷工減料與貪腐弊案，一連串的事件不僅奪走無辜生命，更嚴重侵蝕公眾對建築安全的信心，也為高度依賴基礎建設發展的香港蒙上陰影。
近三年來，香港建造業的警鐘頻頻作響。其中，承建商「精進建築」的名字，幾乎與重大工安事故劃上等號。2022年9月，觀塘安達臣道房協地盤發生天秤（塔式起重機）倒塌慘劇，造成3死6傷，震驚全港。調查矛頭直指天秤基座鞏固問題，精進建築的工程監督責任備受質疑。然而，這並非單一事件。早在2020年，精進建築在屯門的私人住宅項目便發生工作台墜落導致工人死亡的意外；2023年初，其承建的油麻地中九龍幹線地盤，再度發生工人高處墜落身亡的悲劇。短短數年內，同一家承建商接連發生三宗嚴重致命事故，引發公眾對其安全管理系統及企業文化的高度質疑，港府發展局更因此史無前例地將其從「認可公共工程承建商名冊」中除名（後短暫恢復，再被禁止投標特定工程）。
屋漏偏逢連夜雨，工安問題未解，誠信危機接踵而至。同樣位於觀塘安達臣道，由長江實業集團發展的首置項目（類似台灣的合宜住宅），在2023年底遭廉政公署（ICAC）揭發驚人弊案。廉署採取「火網」行動，拘捕包括承建商高層、分判商、實驗室職員等20多人，指控他們涉嫌在地盤混凝土檢測中造假，以不合格的混凝土蒙混過關，涉嫌「偷工減料」及貪污。此案之所以引發軒然大波，不僅因為長實是香港地產龍頭，更因為「首置盤」肩負著協助市民安居的社會責任，其建築品質竟也可能因不法行為而受損，無疑是對公眾信任的重擊。
冰凍三尺，非一日之寒：香港營建亂象的深層根源
這一連串的事件，絕非偶然。它們共同指向了香港建造業長期存在的結構性問題：
趕工文化與成本壓力： 香港地價高昂，開發時程緊迫，建商往往承受巨大的趕工與成本控制壓力。這種壓力容易向下傳導，導致分包商在安全措施與材料品質上打折扣。
多層分包制度的弊病： 大型工程層層分包是常態，造成管理鏈條過長，責任歸屬模糊。底層分包商往往規模較小，安全資源與培訓不足，成為工安風險的高發區。
監管與罰則的威懾力不足： 儘管有相關法規，但過往對於違規事件的處罰，相較於工程的龐大利潤，可能不成比例，未能形成足夠的嚇阻效果。此次精進建築被重罰，以及廉署高調介入，或可視為當局正視問題的開端。
技術勞工短缺與老化： 香港建造業長期面臨技術工人斷層、高齡化的問題。人力不足可能導致培訓不足的工人倉促上陣，或一人身兼多職，增加操作失誤風險。
企業安全文化的匱乏： 部分企業仍將安全視為額外成本而非核心價值，缺乏由上而下的安全承諾與投入，使得安全規範淪為紙上談兵。
這些事件對香港社會造成了多方面的衝擊，除了人命傷亡的悲痛，市民對樓宇安全的疑慮加深，可能影響房地產市場信心。同時，政府的監管信譽也面臨考驗，迫使發展局等相關部門不得不重新檢視現行法規、招標制度及懲處機制，並研擬更嚴格的監管措施。
他山之石，台灣工程與建築的借鏡之處
香港的營建風暴，宛如一面鏡子，映照出工程與建築領域可能潛藏的風險。台灣雖然在制度與產業環境上與香港有所不同，但其教訓仍深具參考價值：
強化獨立監造與第三方查核機制：
借鏡： 香港廉署介入混凝土檢測造假案，凸顯了獨立監督的重要性。
台灣： 應思考如何進一步強化監造單位的獨立性與專業性，並考慮引入更嚴格的第三方材料抽驗與施工品質查核機制，尤其是在涉及公共安全或重大工程項目上。避免監造單位與營造廠或業主間產生利益牽扯。
健全多層轉包管理與責任追溯：
借鏡： 香港多層分包導致責任模糊。
台灣： 工程會雖有相關規定，但需思考如何更有效地追溯各層級分包商的施工品質與工安責任。可研議建立更透明的分包商履歷資料庫，並加強對主要承攬商管理下游分包商能力的審查。
提高違規罰則與究責力度：
借鏡： 香港開始對嚴重違規的承建商採取「除牌」、禁止投標等嚴厲措施。
台灣： 應檢討現行《營造業法》、《建築法》、《職業安全衛生法》等法規對於重大違規（如偷工減料、嚴重工安疏失）的罰則是否足夠產生嚇阻作用。對於累犯或造成重大傷亡的廠商，應有更嚴厲的懲處，包括考慮提高罰金上限、延長停權時間，甚至永久吊銷執照。
深化企業安全文化與勞工賦權：
借鏡： 精進建築的連串事故，突顯企業安全文化的重要性。
台灣： 除了法令要求，更應推動企業將「零災害」作為核心價值，投入足夠資源於工安教育訓練、設備更新及風險評估。同時，應保障第一線勞工在發現安全隱患時的「吹哨者」權利，並賦予其在危險情況下的「退避權」。
應用科技提升工程管理與透明度：
借鏡： 香港部分業者已開始導入BIM（建築資訊模型）、AI監控等技術。
台灣： 應鼓勵並輔導營建業者導入新科技，如BIM可協助早期發現設計衝突、提升施工精度；工地AI影像辨識可即時監測不安全行為或環境；區塊鏈技術則可用於建材履歷追溯，確保品質。
重視專業人才培育與技術傳承：
借鏡： 香港面臨技術勞工短缺。
台灣： 同樣面臨技術人力斷層問題。政府與產業界需共同投入資源，改善技職教育，提升技術人員的社經地位與薪資待遇，吸引年輕人投入，確保工程品質的長遠根基。
香港建造業的震盪，是一記沉痛的警鐘。台灣的工程與建築界應引以為戒，從制度設計、監管執行、企業責任到人才培育等各個環節，全面檢視並持續精進，才能避免重蹈覆轍，確保每一棟建築、每一項工程，都能成為安居樂業的堅實保障，而非潛藏危機的未爆彈。
近三年來，香港建造業的警鐘頻頻作響。其中，承建商「精進建築」的名字，幾乎與重大工安事故劃上等號。2022年9月，觀塘安達臣道房協地盤發生天秤（塔式起重機）倒塌慘劇，造成3死6傷，震驚全港。調查矛頭直指天秤基座鞏固問題，精進建築的工程監督責任備受質疑。然而，這並非單一事件。早在2020年，精進建築在屯門的私人住宅項目便發生工作台墜落導致工人死亡的意外；2023年初，其承建的油麻地中九龍幹線地盤，再度發生工人高處墜落身亡的悲劇。短短數年內，同一家承建商接連發生三宗嚴重致命事故，引發公眾對其安全管理系統及企業文化的高度質疑，港府發展局更因此史無前例地將其從「認可公共工程承建商名冊」中除名（後短暫恢復，再被禁止投標特定工程）。
屋漏偏逢連夜雨，工安問題未解，誠信危機接踵而至。同樣位於觀塘安達臣道，由長江實業集團發展的首置項目（類似台灣的合宜住宅），在2023年底遭廉政公署（ICAC）揭發驚人弊案。廉署採取「火網」行動，拘捕包括承建商高層、分判商、實驗室職員等20多人，指控他們涉嫌在地盤混凝土檢測中造假，以不合格的混凝土蒙混過關，涉嫌「偷工減料」及貪污。此案之所以引發軒然大波，不僅因為長實是香港地產龍頭，更因為「首置盤」肩負著協助市民安居的社會責任，其建築品質竟也可能因不法行為而受損，無疑是對公眾信任的重擊。
冰凍三尺，非一日之寒：香港營建亂象的深層根源
這一連串的事件，絕非偶然。它們共同指向了香港建造業長期存在的結構性問題：
趕工文化與成本壓力： 香港地價高昂，開發時程緊迫，建商往往承受巨大的趕工與成本控制壓力。這種壓力容易向下傳導，導致分包商在安全措施與材料品質上打折扣。
多層分包制度的弊病： 大型工程層層分包是常態，造成管理鏈條過長，責任歸屬模糊。底層分包商往往規模較小，安全資源與培訓不足，成為工安風險的高發區。
監管與罰則的威懾力不足： 儘管有相關法規，但過往對於違規事件的處罰，相較於工程的龐大利潤，可能不成比例，未能形成足夠的嚇阻效果。此次精進建築被重罰，以及廉署高調介入，或可視為當局正視問題的開端。
技術勞工短缺與老化： 香港建造業長期面臨技術工人斷層、高齡化的問題。人力不足可能導致培訓不足的工人倉促上陣，或一人身兼多職，增加操作失誤風險。
企業安全文化的匱乏： 部分企業仍將安全視為額外成本而非核心價值，缺乏由上而下的安全承諾與投入，使得安全規範淪為紙上談兵。
這些事件對香港社會造成了多方面的衝擊，除了人命傷亡的悲痛，市民對樓宇安全的疑慮加深，可能影響房地產市場信心。同時，政府的監管信譽也面臨考驗，迫使發展局等相關部門不得不重新檢視現行法規、招標制度及懲處機制，並研擬更嚴格的監管措施。
他山之石，台灣工程與建築的借鏡之處
香港的營建風暴，宛如一面鏡子，映照出工程與建築領域可能潛藏的風險。台灣雖然在制度與產業環境上與香港有所不同，但其教訓仍深具參考價值：
強化獨立監造與第三方查核機制：
借鏡： 香港廉署介入混凝土檢測造假案，凸顯了獨立監督的重要性。
台灣： 應思考如何進一步強化監造單位的獨立性與專業性，並考慮引入更嚴格的第三方材料抽驗與施工品質查核機制，尤其是在涉及公共安全或重大工程項目上。避免監造單位與營造廠或業主間產生利益牽扯。
健全多層轉包管理與責任追溯：
借鏡： 香港多層分包導致責任模糊。
台灣： 工程會雖有相關規定，但需思考如何更有效地追溯各層級分包商的施工品質與工安責任。可研議建立更透明的分包商履歷資料庫，並加強對主要承攬商管理下游分包商能力的審查。
提高違規罰則與究責力度：
借鏡： 香港開始對嚴重違規的承建商採取「除牌」、禁止投標等嚴厲措施。
台灣： 應檢討現行《營造業法》、《建築法》、《職業安全衛生法》等法規對於重大違規（如偷工減料、嚴重工安疏失）的罰則是否足夠產生嚇阻作用。對於累犯或造成重大傷亡的廠商，應有更嚴厲的懲處，包括考慮提高罰金上限、延長停權時間，甚至永久吊銷執照。
深化企業安全文化與勞工賦權：
借鏡： 精進建築的連串事故，突顯企業安全文化的重要性。
台灣： 除了法令要求，更應推動企業將「零災害」作為核心價值，投入足夠資源於工安教育訓練、設備更新及風險評估。同時，應保障第一線勞工在發現安全隱患時的「吹哨者」權利，並賦予其在危險情況下的「退避權」。
應用科技提升工程管理與透明度：
借鏡： 香港部分業者已開始導入BIM（建築資訊模型）、AI監控等技術。
台灣： 應鼓勵並輔導營建業者導入新科技，如BIM可協助早期發現設計衝突、提升施工精度；工地AI影像辨識可即時監測不安全行為或環境；區塊鏈技術則可用於建材履歷追溯，確保品質。
重視專業人才培育與技術傳承：
借鏡： 香港面臨技術勞工短缺。
台灣： 同樣面臨技術人力斷層問題。政府與產業界需共同投入資源，改善技職教育，提升技術人員的社經地位與薪資待遇，吸引年輕人投入，確保工程品質的長遠根基。
香港建造業的震盪，是一記沉痛的警鐘。台灣的工程與建築界應引以為戒，從制度設計、監管執行、企業責任到人才培育等各個環節，全面檢視並持續精進，才能避免重蹈覆轍，確保每一棟建築、每一項工程，都能成為安居樂業的堅實保障，而非潛藏危機的未爆彈。