請教關於履約爭議疑義，謝謝！

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▼ 參考資料

請問，
1.有一以總價承攬工程，尚在施工階段，其中有一單項，包商自認估價過低，沒有利潤，揚言擺爛，此時，若發生工安意外，該由包商或業主負責呢？不知對於如此囂張跋扈之承包商，有何法可治嗎？
2.請問乙方對於甲方之逾期罰款有意見時，是否可以拒絕領款？倘已領款，是否已代表銀貨兩訖？可以再有異議嗎？
3.且若乙方認為機關罰款過於從嚴認定(如逾期違約金以變更後之金額做為每日1/1000之罰款依據)，及一般施工品質計畫書契約皆規定於開工前提報，卻未規定逾期之處罰方式，若機關逕以行政裁量權扣除工程品質管理費之一部分價金時(有簽奉核准)，若機關輸，會怎樣嗎？

上述問題尚有勞有經驗之先進們撥冗解惑囉！感恩！

[aspavf]

請問，
1.有一以總價承攬工程，尚在施工階段，其中有一單項，包商自認估價過低，沒有利潤，揚言擺爛，此時，若發生工安意外，該由包商或業主負責呢？不知對於如此囂張跋扈之承包商，有何法可治嗎？
2.請問乙方對於甲方之逾期罰款有意見時，是否可以拒絕領款？倘已領款，是否已代表銀貨兩訖？可以再有異議嗎？
3.且若乙方認為機關罰款過於從嚴認定(如逾期違約金以變更後之金額做為每日1/1000之罰款依據)，及一般施工品質計畫書契約皆規定於開工前提報，卻未規定逾期之處罰方式，若機關逕以行政裁量權扣除工程品質管理費之一部分價金時(有簽奉核准)，若機關輸，會怎樣嗎？

上述問題尚有勞有經驗之先進們撥冗解惑囉！感恩！

1、擺爛是不作、停工的意思嗎?那太好了，用101伺候，但是要先發文告知我要101你了(讀你的契約)。
工安意外?契約如果有編列勞安品管費用，廠商就有責任要辦理，開工前也要提計畫書，你依照計畫書內容，確認廠商有作到即可。
2、逾期罰款跟工程中的估驗款在契約裡是不同的條款(請再查你的契約)，故兩者本就沒關係。廠商不領造成權益受損是他家的事。但你要發文催告知還是通知他有困難要提協調會、提履約爭議(一樣看你的契約)....等廢話。做好善意的提醒，告訴他照契約應該怎麼辦，以後比較不會被狗咬。當然以上都只是在走程序保護承辦人而已。
3、有變更"契約金額"然是以變更後的計算(查你的契約變更書等)，而且契約變更都會有辦理工期展延給廠商。若以最普遍作法就是按變更金額比例延長給廠商，那再逾期當然廠商要負責啦，詳情好好讀你的契約。如果可以工期檢討到廠商不會被罰款，他自然也不會告你，但是要靠你的手段跟智慧。
有簽核的話就照簽核的做，頂多是被廠商告(廠商告會告機關，不會告你個人)，那你是依照長官的批示做事(當然你的簽核罰款最好有依據，至少也要不違反契約才行)。那一般都會官官相護，大家找理由下台，不然你要長官陪你記過嗎??做公務員厚黑學要學好一點，廠商要錢，長官要平安。