土木人

請問一下各位，
在下服務的單位遇到一件案子，
因某次大雨導至屋後一長條擋土牆的其中一小段導塌。

情況如下：

１、該處有很多並排的房子及私人土地，有一座擋土牆橫跨好幾戶的屋後私人土地（如圖片），
　　除編號道路外，其他都是私有地。

２、據里長所說，該擋土牆及水溝為民國70~79年間本單位設置的，是否屬實尚待查證。


在下想法：

１、該處擋土牆及水溝就算是本單位於水保法施行前（民國83年）設置，
　　本單位現在去做也是圖利，因為後法優於前法。
　　依水保法第４條，義務人是地主（或在後面種菜的使用人），
　　就算本單位從前去做確屬事實，應該沒有偉大到可以豁免水保法第4條，免除地主的水保義務。
　　倘若因為以前去做，後面就要永無止盡的一直維護，
　　那另外一個類似情形的屋主，只因為政府沒有在水保法施行前幫他做，
　　就要他自行維護，這似乎明顯不公平，邏輯上也有問題。
　　後續如有發生傷亡，也應由土地所有權人負損害賠償責任。

２、水溝部分依下水道法，用戶排水設備之維護應由用戶自行負責。
　　且該水溝直接將污水排到擋土牆外，違反水污染防治法第32條需由主管機關核准的規定，
　　如果本單位去做水溝維護，除了圖利也可能成為共犯。

以上想法不知是否正確，還請各位前輩提供指教。
另外關於想法１，不知是否有機關曾為私人土地設置擋土牆，而後來機關再去維護而判定違法的判例？

您也知道有圖利的問題，就直接請機關（我猜是公所）發函給「義務人」與「里長」
該誰辦就誰辦，
不過您也知道國賠法和法官肖肖，文中一定要說明，
你們機關依法不是「權責機關」，義務人是「地主」
而且一定要請權責機關（水保局），盡快依水保法相關規定，請地主儘速處理
若是地主很多，個人建議，最好找個律師，擬稿登報，呼籲所有地主出面，否則出了意外，由他們自行負責

你應該是新進人員，碰到這種問題其實很簡單：
１、請他提出是機關做的證明，誰說擋土牆、水溝、馬路一定是公家機關做的，否則直接當成地主自己做的擋土牆。（裝傻是最常用也最好用）
２、用法律打回去
水土保持法第 4 條
公、私有土地之經營或使用，依本法應實施水土保持處理與維護者，該土地之經營人、使用人或所有人，為本法所稱之水土保持義務人。（沒辦法時保護自己）

３、要注意不是所有擋土設施都不能做，涉及公共安全利益時還時可以施作（要取得"全部"土地同意書，但幾乎不可能）。

４、再來是，如果你是鄉（鎮）公所，水保法最好由主管機關（地方）縣政府或（中央）水保局發函解釋認定，基本上鄉（鎮）公所是做工的，有問題最好函請主管機關認定之或解釋（同理，違反水污染防治法也是），不然改天闖紅綠燈也叫你去認定開單唷。（不要自己矇著頭認定和解釋，錯了很容易有國賠）。
認定後再做，有問題也不是你。

PS：請注意採購法於民國88年5月27日施行。也就是說在這之前（聽說）工程是500萬以下直接指定廠商。

PS又PS：有公務員道路上邊坡（私有土地）未維護被起訴的先例。
http://ufoysf.pixnet.net/blog/post/2907 ... 7%E6%B1%82

建議還是先推給土地所有人，自我保護永遠是第一優先，如果他們全部居民一起請議員陳情，又集到土地同意書，再考慮用水保法中為公共利益安全的原因，由政府機關介入，這樣比較好 ~~~~