林揆：工程會推最有利標 須先解決承辦公務員壓力
中時電子報作者呂雪彗╱台北報導 | 中時電子報 – 2016年7月7日 上午5:50
工商時報【呂雪彗╱台北報導】
工程會正研擬重大公共工程啟動最有利標的工程改革大計，不過，行政院長林全認為，不解決承辦公務員壓力不可能成功，責成工程會研議檢察官事前參與評選機制，且分析過去公務員被起訴樣態，將公務員壓力降至最低。
據悉，林全周二聽取工程會報告推動最有利標的配套作法專案簡報，會中工程會提出未來最有利標不必經機關最上層同意，而以共識決代替以往由承辦公務員個人判斷取捨，且規畫有評審委員在招標文件公告前，全部透明公開等法制調整配套。
會中不少與會代表認為，以目前環境，採取最利標動輒被檢舉圖利特定廠商，承辦公務員肯定不敢勇於任事。林揆聽完各方意見後也認為，倘若沒有為基層承辦公務員解除壓力，推動最有利標不會成功。
林全指示工程會研議，啟動最有利標機制從開始到完成，讓檢察官事前就參與，過程透明公開，不要事後才找公務員麻煩，保護基層公務員肯做事、敢做事。
另林全指示，工程會就過去機關採取最有利標，公務員被起訴判決有罪，及起訴獲判無罪等案例樣態逐一加以分析，從經驗找出問題的解決對策，作為推動最有利標制度改善的決策參考，解除承辦公務員壓力，同時應提出國外案例作法，於1個月後再就最有利標配套方案討論。
據悉，林揆會中也指示法務部，就檢調起訴制度檢討，應避免「濫訴」情況，且要求偵查不公開，否則一開始對公務員以「有罪」眼光看待，對公務員造成很大傷害，且打擊公務員士氣。
工程會官員表示，過去曾有機關為辦理重大招標案主動與法務部廉政署合作，未來也將與法務部廉政署研商，推動最有利標過程，究竟是在訂定招標規範作業階段就邀檢察官或廉政署參與，或邀其參與評選機制過程。
官員說，未來各機關的政風主計及審計人員也都要參與最有利標的評選機制，同時以集體共識決取代承辦公務員個人的判斷及取捨。
不過，針對評選委員究竟要不要事先公開，會中各部會看法見仁見智，有人認為會造成委員壓力，或讓廠商更有機會去行賄；有人則認為公開有助委員利益迴避。
此外，工程會提出檢討《採購法》101條停權規定，由於工程產業認為，現行101條14種停權樣態規定太嚴苛，在停權期間不得參與政府標案處罰太重，影響承辦政府標案權益至鉅，要求鬆綁，工程會將在兼顧公平正義及符合比例原則下檢討修法。
