統包工程已核定的PCCES預算書，能否變更單價？

[civil0602]

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各位前輩平安
依據工程會「統包工程採購契約範本」(105.1.12)第3條第(四)項規定
「經機關核定之契約價金詳細表，為契約文件之一部分，如有變更，經雙方同意者，得於契約總價不變下調整流用。經機關同意或依機關之通知辦理之契約變更，依第21條規定辦理。」
上述的「流用」是否允許針對已核定的單價做修正？
例如，某項工項原核定數量100m，單價50元，複價5000元
配合施工工法改變修正數量50m，單價100元，複價5000元
可以調單價嗎？

[bolon]

1.不可以這樣解釋"流用"原則。
2.你的單價從要50變100更不可能，先不管是不是"統包"工程，光其他工程已得標，要變更單價(更何況是提高)，是不太可能的。
3.流用原則一般是以"總價"的方式來說，雖然你舉的例子"總價不變"，但不可以這種方式處理；所謂總價不變以流用的方式處理是：若統包商得標價為10億，PCCES業已核定，今因情事變更造成某項數量追減，將造成總價不為10億，應是以增加其他項目之數量，或新增項目的方式(即提供/增加更"優質"的服務超過業主需求)處理較妥當。
4.若為業主所發動的需求變更(如追減)，最後總價不是10億也沒辦法。例如:原要隔10間房，現由業主需求變更為8間，想當然總價一定要被迫減少，除非你們被減的金額(假設為100萬)，你們提出一個"增加100萬的"項目並經業主同意，不然就得追減。

以上為本人參與過統包案的個人意見

[civil0602]

謝謝bolon兄的見解
我們的會計也不接受這樣的流用

[jjq519]

借這個問再問(同樣是統包)
如果工項A(例如0.5HP 抽水機),有必要變更為工項A'(1HP抽水機)
是否屬新增單價而須議價?
另因工項A'增加的金額,廠商以開題所謂"調整流用"而減少其他工項的施做是否合理?
目前遇到的是實例是 因規格問題 增加10萬元(新增單項沒有議價紀錄) 但是扣減了一個工項B(屬於假設工程)
僅僅有結算簽陳(在總價不變情況下所謂調整流用)
小弟的疑問是
(1)新增單價不須議價?
(2)為何廠商不以提供較優規處理?
(3)誰同意他扣工項B
小弟想法是 明細表是廠商提的 有問題他要去吸收 雖然契約規定雙方同意可調整流用
但是機關沒有理由犧牲一個工項B

再舉例 如果廠商發現鋼筋少100噸 他可以增加鋼筋數量 然後把景觀工程拿掉 來互相調整挪用嗎?
希望板上先進可回復小弟疑問

[bolon]

回應jjq519兄，這樣講好了，2個關鍵：
(1)業主需求變更，這個一定要做議價、追加、追減等動作。
(2)請先這樣想，在一般最低價標的狀況下(先有圖)，廠造廠對於建築師的發包圖在施作過程中也還會有一大堆疑問，或滯礙難行之處(要求釋疑)，最後再依現況辦理變更，由建築師發動經業主核定後做議價、追加、追減等動作。
在工期如此緊湊情況下邊設計邊施工的統包工程，難保設計不會有錯誤或滯礙難行之處?此時的建築師身份已改為營造廠的下包(或夥伴)，要怎麼"自圓其說"?更何況標單、圖面也業經核定。於是乎這裡的變更(涉及項目新增或加減)由營造廠(統包商)發動，窮盡一切理由變更設計，原本設計優的(多的)，變"差"的(少的)經業主同意就辦理追減、反之辦理追加、議價。但前提是"理由要充足""業主要同意"。

流用原則存在在上述兩點；
(1)例如業主變更，可以說A項少掉來新增一個他要的B項，只要價金兩相差不多，辦理議價、追加、追減。
(2)例如營造廠發動的變更，若無涉及數量，就修正竣工圖面，若涉及項目新增或加減，理由同上述。

你的抽水機，看起來是要議價，只是屬於上面2個關鍵的哪一個，要自行判斷。
通常不會鋼筋少100噸那麼多，畢竟統包商提出的圖面也是經結構計算的(結構技師蓋章)。
把一整個"景觀工程"拿掉交換，應該都審或使照也不會過吧。
(若不考慮都審及使照問題，只要業主同意，100噸鋼筋和景觀工程價金差不多，原則上可以)

小弟拙見，有誤請告知

[jjq519]

感謝回復
現在仔細看變更狀況是合理可接受 幅度也不大
針對因變更設計新增單價問題,PCM及承辦單位似乎認為流用就是可以直接調整
小弟因未曾辦過統包工程,也沒有特別上過統包實務課,並不認為流用為由新增單價可以直接調整
應該要透過議價程序辦理

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