為甚麼土木職系一直開缺的原因(量化數據探討)
發表於 : 2010 10月 12 (週二) 7:17 pm為甚麼土木職系會一直開缺的原因，
這裡有個量化的數據，請大家參考。
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法務部政風白皮書電子檔(97年12月出版)
http://www.ethics.moj.gov.tw/ct.asp?xIt ... 647&mp=189
自89年7月至97年11月止行政院執行「掃除黑金行動方案」101個月以來，
各地方法院檢察署偵辦貪瀆起訴案件計4,613件，起訴人數12,702人，
被起訴人員中，高層簡任以上公務人員有757人（占5.96%）、
民意代表679人（占5.35%）、
中層薦任公務人員2,296人（占18.07%）、
基層委任以下公務人員3,496人（占27.52%）
以及一般民眾5,474人（占43.10%）。
自89年7月至97年11月止
101個月各地方檢查署起訴12,702人，平均一個月共起訴 127人(包含非公務員)。
中層薦任公務人員2,296人（占18.07%）、
基層委任以下公務人員3,496人（占27.52%）
101個月，共 5792個薦任、委任被起訴(2296+3496)(薦任、委任不分職系)。
占總人數 45.59%。
平均一個月57.34人(薦任、委任不分職系)。平均一天1.91人被起訴(薦任、委任不分職系)。
而圖利罪在90年11月7日修正，照樣本空間(89年7月至97年11月止)來看，影響不大。
當然還有清潔隊啦、或其他職系，那土木職系佔被起訴人數多少比例呢？
算1/3好了，一個月是19.11人(薦任、委任土木職系)。
算1/4好了，一個月是14.33人(薦任、委任土木職系)。
好啦，最保守，土木職系薦任、委任占1/10(這是不可能的低了)，
一個月5.7人，一年68.4人。很接近 每年開缺人數一半。
最近 檢察官定罪率很常被媒體罵，報載「檢方濫訴貪瀆定罪率僅五成五」，50%計算，每年34.2人被定罪(薦任、委任土木職系)。
以上，以工學院的角度粗略分析完畢，還請 各位學長用力斧正、不吝指教。
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圖利與行政裁量之釐清
http://homepage.vghtpe.gov.tw/~ged/top5/top5_244.htm
圖利罪規定之修正
按刑法第131條第1項及貪污治罪條例第6條有關圖利罪之構成要件，
於90年11月7日業已修正，
為使公務員行政裁量權範圍內之事項與非法圖利行為之區分更為明確，
分別於上開條文中增列「違背法令」之要件 ，
並以公務員「明知」為主觀處罰要件，
以避免公務員未盡明瞭其行為是否違背法令，
即逕以圖利罪相繩之不當；此外，將圖利罪修正為結果犯，
即「直接或間接圖自己或其他私人不法利益，『因而獲得利益者』」，
始構成犯罪，避免對「便民」與「圖利他人」發生混淆，影響行政效率。
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法務部對於報載「檢方濫訴貪瀆定罪率僅五成五」之意見
文 / 站務律師 【台灣法律網】
http://www.lawtw.com/article.php?templa ... e_id=74291
自由時報15日報導本部自89年7月起今年9月8年來共99個月統計，全部刑案定罪率九成三，但貪污案僅五成五，最低93年僅四成一，94年只有四成八。
對於濫權押人，律師指應追究責任，且應儘速讓法官法完成立法追究失職濫權司法官，押人取供自白冤獄求償無門等情。
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法務部政風白皮書電子檔(97年12月出版)
http://www.ethics.moj.gov.tw/ct.asp?xIt ... 647&mp=189
自89年7月至97年11月止行政院執行「掃除黑金行動方案」101個月以
來，各地方法院檢察署偵辦貪瀆起訴案件計4,613件，起訴人數12,702人，
查獲貪瀆金額新臺幣317億1,641萬元。被起訴人員中，
高層簡任以上公務人員有757人（占5.96%）、
民意代表679人（占5.35%）、
中層薦任公務人員2,296人（占18.07%）、
基層委任以下公務人員3,496人（占27.52%）
以及一般民眾5,474人（占43.10%）。
而中、高層公務人員（薦任職以上）及民意代表合計占總起訴人次的29.39%。
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5. 強化「政風特蒐組」，寬列預算購置蒐證器材設備，辦理特蒐訓練，針對簡
任第十職等以上機關首長、副首長、其他身分敏感之公務員涉及貪瀆不
法，經核定為「具指標性意義」之重大貪瀆案件，執行動態蒐證任務，展
現政府強力肅貪，整飭官箴之決心。
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（一）閒置公共工程專案清查：94年清查發現全國閒置或停擺公共工程計166
件，其中停車場工程40件，道路橋樑工程4件，原住民館設施9件，展覽
館、活動及服務中心35件，其他如市場、體育館、航空站等設施78件，
合計興建工程合約計411億1,036萬餘元。
經查涉有刑事責任者計29案；
涉有行政違失，追究其行政責任者計13案、30人。
（二）全省山地鄉造林（禁伐）獎勵金發放：94年清查結果發現9個縣市的17
個鄉鎮市公所員工涉嫌貪瀆不法，所涉金額高達2億4,642萬6,343元。
（三）部分縣市政府官商勾結，藉辦理道路養護工程業務之機會，使用不合格
之再生瀝青料偷工減料及驗收不實弊端：95年清查結果發現計有4案10
人涉有貪瀆不法嫌疑，函送調查單位偵辦中；另49案涉有行政作業缺
失，亦經各政風機構簽請機關首長建議改善。
（四）盜採砂石弊端：95年清查結果發現有23件「河川、水庫或溝渠疏濬工程」
涉嫌貪瀆不法，移送檢調機關偵辦，圖利金額總計達4億3,623萬餘元。
（五）漁會會員溢領勞工保險老年給付：96年清查結果發現部分地區漁會，疑
涉嫌利用勞保局針對漁會會員投保及薪資調整作業僅採「書面審核」之
制度設計，
以開立不實魚貨交易證明之手法，協助會員溢領勞保老年給
付，截至96年12月止，已領取案件所涉不法利益估計達33億元，未來如
全數給付，不法利益更將高達85億元以上，目前相關違法案件均已函送
調查單位偵辦中；並彙整稽核結果撰寫「勞保漁民保險專案稽核報告」
提出具體改進建議供承辦單位參考。
（六）綜計94年至96年實施「反浪費」專案清查、稽核工作，節省公帑（涉案
金額）高達543億4,718萬元，涉有不法移送司法機關偵辦案件計4383
案。
這裡有個量化的數據，請大家參考。
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法務部政風白皮書電子檔(97年12月出版)
http://www.ethics.moj.gov.tw/ct.asp?xIt ... 647&mp=189
自89年7月至97年11月止行政院執行「掃除黑金行動方案」101個月以來，
各地方法院檢察署偵辦貪瀆起訴案件計4,613件，起訴人數12,702人，
被起訴人員中，高層簡任以上公務人員有757人（占5.96%）、
民意代表679人（占5.35%）、
中層薦任公務人員2,296人（占18.07%）、
基層委任以下公務人員3,496人（占27.52%）
以及一般民眾5,474人（占43.10%）。
自89年7月至97年11月止
101個月各地方檢查署起訴12,702人，平均一個月共起訴 127人(包含非公務員)。
中層薦任公務人員2,296人（占18.07%）、
基層委任以下公務人員3,496人（占27.52%）
101個月，共 5792個薦任、委任被起訴(2296+3496)(薦任、委任不分職系)。
占總人數 45.59%。
平均一個月57.34人(薦任、委任不分職系)。平均一天1.91人被起訴(薦任、委任不分職系)。
而圖利罪在90年11月7日修正，照樣本空間(89年7月至97年11月止)來看，影響不大。
當然還有清潔隊啦、或其他職系，那土木職系佔被起訴人數多少比例呢？
算1/3好了，一個月是19.11人(薦任、委任土木職系)。
算1/4好了，一個月是14.33人(薦任、委任土木職系)。
好啦，最保守，土木職系薦任、委任占1/10(這是不可能的低了)，
一個月5.7人，一年68.4人。很接近 每年開缺人數一半。
最近 檢察官定罪率很常被媒體罵，報載「檢方濫訴貪瀆定罪率僅五成五」，50%計算，每年34.2人被定罪(薦任、委任土木職系)。
以上，以工學院的角度粗略分析完畢，還請 各位學長用力斧正、不吝指教。
----------
圖利與行政裁量之釐清
http://homepage.vghtpe.gov.tw/~ged/top5/top5_244.htm
圖利罪規定之修正
按刑法第131條第1項及貪污治罪條例第6條有關圖利罪之構成要件，
於90年11月7日業已修正，
為使公務員行政裁量權範圍內之事項與非法圖利行為之區分更為明確，
分別於上開條文中增列「違背法令」之要件 ，
並以公務員「明知」為主觀處罰要件，
以避免公務員未盡明瞭其行為是否違背法令，
即逕以圖利罪相繩之不當；此外，將圖利罪修正為結果犯，
即「直接或間接圖自己或其他私人不法利益，『因而獲得利益者』」，
始構成犯罪，避免對「便民」與「圖利他人」發生混淆，影響行政效率。
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法務部對於報載「檢方濫訴貪瀆定罪率僅五成五」之意見
文 / 站務律師 【台灣法律網】
http://www.lawtw.com/article.php?templa ... e_id=74291
自由時報15日報導本部自89年7月起今年9月8年來共99個月統計，全部刑案定罪率九成三，但貪污案僅五成五，最低93年僅四成一，94年只有四成八。
對於濫權押人，律師指應追究責任，且應儘速讓法官法完成立法追究失職濫權司法官，押人取供自白冤獄求償無門等情。
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法務部政風白皮書電子檔(97年12月出版)
http://www.ethics.moj.gov.tw/ct.asp?xIt ... 647&mp=189
自89年7月至97年11月止行政院執行「掃除黑金行動方案」101個月以
來，各地方法院檢察署偵辦貪瀆起訴案件計4,613件，起訴人數12,702人，
查獲貪瀆金額新臺幣317億1,641萬元。被起訴人員中，
高層簡任以上公務人員有757人（占5.96%）、
民意代表679人（占5.35%）、
中層薦任公務人員2,296人（占18.07%）、
基層委任以下公務人員3,496人（占27.52%）
以及一般民眾5,474人（占43.10%）。
而中、高層公務人員（薦任職以上）及民意代表合計占總起訴人次的29.39%。
--------------
5. 強化「政風特蒐組」，寬列預算購置蒐證器材設備，辦理特蒐訓練，針對簡
任第十職等以上機關首長、副首長、其他身分敏感之公務員涉及貪瀆不
法，經核定為「具指標性意義」之重大貪瀆案件，執行動態蒐證任務，展
現政府強力肅貪，整飭官箴之決心。
--------------
（一）閒置公共工程專案清查：94年清查發現全國閒置或停擺公共工程計166
件，其中停車場工程40件，道路橋樑工程4件，原住民館設施9件，展覽
館、活動及服務中心35件，其他如市場、體育館、航空站等設施78件，
合計興建工程合約計411億1,036萬餘元。
經查涉有刑事責任者計29案；
涉有行政違失，追究其行政責任者計13案、30人。
（二）全省山地鄉造林（禁伐）獎勵金發放：94年清查結果發現9個縣市的17
個鄉鎮市公所員工涉嫌貪瀆不法，所涉金額高達2億4,642萬6,343元。
（三）部分縣市政府官商勾結，藉辦理道路養護工程業務之機會，使用不合格
之再生瀝青料偷工減料及驗收不實弊端：95年清查結果發現計有4案10
人涉有貪瀆不法嫌疑，函送調查單位偵辦中；另49案涉有行政作業缺
失，亦經各政風機構簽請機關首長建議改善。
（四）盜採砂石弊端：95年清查結果發現有23件「河川、水庫或溝渠疏濬工程」
涉嫌貪瀆不法，移送檢調機關偵辦，圖利金額總計達4億3,623萬餘元。
（五）漁會會員溢領勞工保險老年給付：96年清查結果發現部分地區漁會，疑
涉嫌利用勞保局針對漁會會員投保及薪資調整作業僅採「書面審核」之
制度設計，
以開立不實魚貨交易證明之手法，協助會員溢領勞保老年給
付，截至96年12月止，已領取案件所涉不法利益估計達33億元，未來如
全數給付，不法利益更將高達85億元以上，目前相關違法案件均已函送
調查單位偵辦中；並彙整稽核結果撰寫「勞保漁民保險專案稽核報告」
提出具體改進建議供承辦單位參考。
（六）綜計94年至96年實施「反浪費」專案清查、稽核工作，節省公帑（涉案
金額）高達543億4,718萬元，涉有不法移送司法機關偵辦案件計4383
案。
