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▼ 參考資料
愛往服務銷售鑽 製造業10年少14萬人
國內勞動力短缺,國人「晚進早出」現象日益明顯。勞動部公布去年青少年(15歲至24歲)人力報告,台灣因為大學普及及就學年限延長,青少年平均勞動參與率只有29.36%,較十年前33.52%減少四個百分點,遠不及美國55%,凸顯年輕人晚進職場問題。
十年來青少年從事服務銷售工作人數大增,生產操作及勞力工大減,印證青年不愛進工廠做工。
統計資料顯示,十年來,青少年在服務部門就業人數逐年增加,去年78.2萬人青少年就業人口中,在服務部門就業53.5萬人,占近七成,工業部門22.9萬人,占29.55%,兩者消長極為明顯。青少年就業人口多數進入服務銷售,製造業十年來減少快14萬人,難怪製造業缺工問題愈來愈嚴重。
勞動部每年定期青少年人力資源報告,最新公布去年統計顯示,青少年人口301.6萬人,平均勞動力88.6萬人,較十年前(民國93年)減少22.3萬人。勞動參與率也是逐年下降,從33.52%降到去年的29.36%。勞動部表示,這個年齡層勞參率降低,主要受少子化、高等教育普及就學年限延長有關。
與各主要國家相較,台灣勞參率僅高於韓國的28.6%,低於新加坡的37.5%、日本的43%,更遠低於美國的55%。以20歲到24歲為例,台灣勞參率為51.4%,新加坡61.8%、日本69%、美國70.8%,等於國內還有一半年輕人還未進入職場,其他國家六、七成都已就業。
十年來,國人學歷提高,大學及以上程度者比率明顯提升,從93年的14.61%上升至48.64%,增加34.03個百分點。
學歷高,並未提升青少年就業力,據統計,青少年從事部分工時、人力派遣等非典型工作平均約25%,但大學及以上教育程度者,從事非典型工作比率卻高達33%,亦即大學以上學歷,每三人就有一人從事非典型工作,大學學歷貶值情形普遍。
儘管因為少子化及就學年限延長,青少年失業人數逐年下降,失業率卻逐年提升,去年青少年失業率12.63%,高於整體失業率的3.96%。
勞動部表示,青少年專業職能不足,多非家計主要負擔者,轉換工作頻率高。從青少年失業原因分析,失業者有工作機會但未去就業比率漸增,主要都因需要輪班排休,而非沒有工作機會。
學者:Yo-Yo現象浮現 政府應正視
台灣年輕人進入職場年齡愈來愈晚,多從事非典型工作,學者表示,年輕人延後進入職場,雖與大學鼓勵輔系、雙主修等有關,但也與年輕人逃避低薪、從事非典型工作有關,歐盟各國關注的「Yo-Yo現象」已在台灣顯現,各界應正視這個問題,透過政策調整,幫助年輕人克服怯志就業問題。
文化大學勞工研究所副教授李健鴻表示,Yo-Yo現象(Youth-Youth,指的是青年回復青年)係相對於「Yo-Ad」(Youth-Adult,從青年進入成人)。早期年輕人大學畢業後、工作、結婚、生子,從年輕人進入成人。這一代年輕人是延畢、唸研究所,即使短暫工作,也可能因工作挫折或尋職不順,再回到學校,一直無法進入成人狀態。
李健鴻表示,由於全球化及勞動彈性化,晚進職場是全球共通問題,年輕人被迫選擇晚進職場,歐盟及美國稱之為Yo-Yo現象。
李健鴻說,有三種人必須關注,一、因就業挫折成為「怯志青年」,不願意再找工作。二、只能從事非典型工作。三、連續一年找不到工作成為長期失業青年。政府應避免年輕人因為這三種原因晚進職場。
他說,為了解決Yo-Yo問題,歐盟已由德國執行擴大版學徒制,將西班牙、希臘、義大利等青年高失業率國家青年引進德國企業當學徒。亞洲國家日本最早重視,前年推出工作卡計畫(Jobcard),協助非典型工作青年重返工作,希望勞動部也能透過政策,及早對症下藥。
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