統合最近政府對國家考試的施政方針

[飛龍哥]

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▼ 參考資料

現在的高考一級(博士才能考的)
考上雖以九等任用
但仍具備簡任資格

[lawrencechen2004]

http://www.exam.gov.tw/newshow.asp?2504

新聞稿
兩院院長協商相關議題記者會
秘書處公關科
中華民國98年3月26日

林秘書長水吉報告

昨天（二十五日）中午由關院長出面邀請行政院劉院長就兩院相關議題，以簡餐方式，在輕鬆、和諧、愉快的氣氛中，達成兩院就相關議題的協商共識。

出席協商人員，行政院方面：
劉院長兆玄、邱副院長正雄、薛秘書長香川、陳局長清秀、鐘副局長昱男、
范處長祥偉等6位。

考試院由院長率領，參加者：有伍副院長錦霖、楊部長朝祥、張部長哲琛、張主委明珠及林秘書長水吉等6位。

以下謹就十項議題作簡單報告，包括：1.考選部擬設立考選業務基金案2.警察人員考試制度改進方案3.進用高級文官方案4.政務人員法草案5.政務人員俸給條例草案6.政務人員退職撫卹條例部分條文修正草案7.配合96年地方制度法修正之第一階段地方機關職務列等調整案8.公務人員公保養老給付優惠存款改革措施修正方案（18％）9.銓敘部對於軍職人員退撫基金收支失衡建議因應方案10.國家文官培訓所改製為國家文官學院案等。其中政務三法及職務列等，初步已經由考試院院會審查通過，也得到行政院的支持。

以下謹就十項議題作簡單報告，包括：
1.考選部擬設立考選業務基金案。
2.警察人員考試制度改進方案。
3.進用高級文官方案。(報考高考一級考試)
4.政務人員法草案。
5.政務人員俸給條例草案。
6.政務人員退職撫卹條例部分條文修正草案。
7.配合96年地方制度法修正之第一階段地方機關職務列等調整案。
8.公務人員公保養老給付優惠存款改革措施修正方案（18％）。
9.銓敘部對於軍職人員退撫基金收支失衡建議因應方案。
10.國家文官培訓所改製為國家文官學院案等。(已實施)


其中政務三法及職務列等，初步已經由考試院院會審查通過，也得到行政院的支持。



其他相關議題，除第九項議題須銓敘部及人事行政局先行規劃研究，再與國防部協調外，其餘部分，院長特別指示基於本院合議制的屬性，目前只是本院的政策理念與方向，一旦送請考試院院會審查時，仍須考試委員的支持，表示感謝之意。

有關議題的內涵，敬請各相關部會首長說明。兩院協商的結論是本院今後推動攸關文官制度改革及擬定公共政策的重要里程碑，兩院的密切分工合作，團結和諧，對今後提昇國家整體形象及競爭力，勢必產生積極正面的意義。

本人特別引述關院長於院會的談話作為結論：

首先，關院長感謝本院所屬部會首長，提出深具建設性與前瞻性的政策議題，感謝行政院劉院長的支持與肯定，尤其人事行政局陳局長的大力配合。對本屆考試院成立以來委員們的敬業精神，提昇本院的形象，讓改革工作得到外界的肯定，亦表示至深的感激。

其次，關院長說明，未來延攬博士學位具有三年工作經驗者，報考高考一級考試，提供足夠的誘因，錄取者經由三至六個月的基礎訓練合格，取得簡任第十職等的任用資格，相信對解決新科博士的出路問題，提供積極的解套辦法，更重要的是為國家高階文官尋找新的清流，相信對文官體系可以注入一股新的思維、活力與創新。

第三，關院長認為，考試院規劃中擬成立的「國家文官學院」，得到劉院長的支持與肯定，最感欣慰，誠如劉院長談話中強調，國家人力資源的開發與培訓是今後國家面臨全球化衝擊下，必須特別重視的課題。兩院攜手分工合作，相信可以營造更為精實的團隊力量，專注於追求人民福祉及國家繁榮興盛的目標，絕對可以樂觀地期待。

第四，關院長表示：兩院協商結論可以快速回應人民的期望，達到為政府整體施政加分的效果，對政府整體形象的提昇，以及厚植國家競爭力，一定可以產生積極正面的意義。

最後，關院長特別強調，政府是一體的，考試院任何議案的提出，一定要為人民解決問題，以及為政府形象加分，兩院對重大政策議題的協商，獲得劉院長的全力支持與肯定，關院長表示感謝。對達成協議的議題，一定本於誠信的原則，忠實地加以落實與貫徹，不僅為兩院今後重大議題的協商樹立模式，也為今後跨院際的協力合作夥伴關係，樹立新的典範。



http://pro.udnjob.com/mag2/pro/storypag ... T_ID=47892
試院推動進用高級文官方案限縮報考資格
聯合人力網　2009/03/26

考試院與行政院25日進行院際溝通，達成共識推動進用高級文官方案，考試院中午宣佈，現行高考一級及格僅取得薦任九職等，將改為高考一級及格取得簡任十職等任用資格。

限縮高考一級的報考資格必須具有博士學位，任專攻學科有關工作三年以上，希望吸引博士級人才。

另外，兩院也達成共識，設立考選業務基金，作為提升國家考試之用。

考選部長楊朝祥表示，過去幾年高級文官流失嚴重，流失達三倍之多，現在高考一級及格只能取得薦任九職等任用資格，必須滿五年才具有簡任任用資格，無法吸引優秀人才，過去雖然一直希望修正高考一級方案，可惜條件都不夠成熟，現兩院有共識，將提出公務人員任用法、考試法的修正。

此外，考試院將設立考選業務基金，希望「取之於考生，用之於考生」。楊朝祥表示，應考人繳交的報名費盈餘，未來不再繳庫，而是投入基金中，作為改進試題、或者制度改變，所需要的費用。

除試務支出，命題、審題、閱券、監試、入闈、校對之外，未來將用於提升考試的信度跟校度，包括電腦使用e化的投資；每個科目希望除專業專家之外，能有一至二位測驗專家能夠參與，共同討論，讓題型、考試內容的效度能夠提升，研究費用都將由此支出。

楊朝祥表示，考選業務基金希望從明年度開始運作，設置管理條例後便立刻去做，每年平均結餘約有2000至3000萬元，今年度結餘2000萬元將先挪做基金的本金，未來，國家考試報名費收入約5億元將成為基金的收入。

【聯合晚報/記者蔡佩芳報導/20090326】



http://74.125.153.132/search?q=cache:vz ... clnk&gl=tw

2009/03/27 高考一級及格以簡任十職等任用


記者黃進福／台北報導
　為吸引更多人才進到政府部門，考選部長楊朝祥昨日表示，現行高考一級及格僅取得薦任九職等，未來將改為高考一級及格取得簡任十職等任用資格，同時增列高考一級的報考資格必須具有博士學位，任專攻學科有關工作三年以上經驗，以吸引博士級人才。　行政院長劉兆玄、考試院長關中日前進行兩院協商，達成十項方案共識。針對進用高級文官方案，楊朝祥指出，過去幾年，高級文官嚴重流失，如果不能讓社會優秀人士進到政府部門，對政府的效能會有很大的影響，所以將改革高考一級考試。
　楊朝祥強調，目前大學教職職缺非常少，如果有這樣的機會，博士願意來擔任高級文官，就可以吸納更多博士級優秀人才報考，提昇政府效能，不過對於這項考制的變革，將修改公務人員考試法，未來還有待立法院通過審議。



http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/ ... 1ukqb.html
「當臨時工 早知就不讀博士了」
中時 更新日期:"2009/11/09 02:35" 林志成／台北報導

中國時報【林志成／台北報導】

四十一歲的阿宗花了九年在國內頂尖大學取得歷史學博士，但因找工作不順利，目前在教育部搶救高階人力失業的擴大就業方案中，做為期一年的臨時性工作。而他有高中同學畢業當警察，起薪就五萬多，他感慨，「早知道就不要讀博士了！」

「學生來源減少，現在大學幾乎開不出新教師名額，加上私立大學為讓評鑑成績好看，紛紛找公立大學退休教授任職，堵死了年輕博士的機會。」阿宗感慨說，如果時間可以倒流，他不會讀碩士、博士。阿宗的高中同學中，有七個人當警察，二十歲開始工作、起薪就五萬元。阿宗說，他晚同學二十年才開始工作，現在薪水四萬多元，真不知讀博士要幹什麼？

年輕博士任教之路艱難，造成正在讀博士班學生心生警惕。清大光電所博士班一年級王奕智說，要在大學取得教職非常困難。除非再到國外進修，然後好的研究成果，加上有力人士推薦，才可能找到教職。

目前在英國倫敦大學攻讀社會學博士的林柏儀打算學成後回國服務，但他已感受到不小的就業壓力。他說流浪博士不只是個人的損失，也是國家的損失。台師大名譽教授吳武典則指出，有些年輕博士一份薪水都領不到，資深教授卻領兩份薪水，教育部大學評鑑制度是「元兇」。教育部高教司長何卓飛回應，如果大學評鑑制度不夠好，可以檢討改進。但年輕博士進不了大學當專任教師，主要是學生人數減少，學校開不出新教師員額所致。

[lawrencechen2004]

院長已經講明『約聘員』要擠走正式聘用的員額。

還沒考上的朋友，我建議還是從『18%的制度』去開刀會比較有機會
重開公務人員員額。這只能怪各位是不是投票投錯黨。

『約聘員』制度實施下去，關說問題會很嚴重，
考很多年的朋友，你會哀歎為甚麼履歷投了，卻不上了。

建議還是 比照 『考試成績單該年度分數比序』晉用約聘員會比較好，

就是應徵『約聘員』，大家拿出某年度高普考成績，比對當年度名次，
決定晉用誰當『約聘員』，應該是最公平，

假如該地區當年度沒有競爭對手，搞不好有考過，就可以當『約聘員』，
但很競爭的區域，恐怕大家得拿成績單比一比，當可杜絕關說。

院長指示這三個例子，仍有爭議，若每個職系大量開放，
恐怕與這三個例子有所違背。

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1.專業氣象預報人員，或者--->按過去的考試分數比序，可以解決這問題。不一定要在考試開缺。

2.殯儀館化妝師，甚至--->這應該是加考術科，或甲乙級技術士可以涵蓋。

3.生物科技、高科技方面人才等--->這會有旋轉門條款的問題，不是他想怎麼作就可以怎麼作。
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http://www.cna.com.tw/ReadNews/FirstNew ... 5&pageNo=1

關中：提高約聘員比例 可活化人事
2009/11/5 下午 04:44:00

考試院長關中今天說，人事行政局有意將公務人員約聘僱等契約用人比例提高，有助人事活化。（中央社資料照片，記者郭日曉攝）

（中央社記者葉素萍台北5日電）考試院長關中今天說，人事行政局有意將公務人員約聘僱等契約用人比例，由現行的8%提高到15%，減少國考進用常任文官人數比例，提高契約用人比例是趨勢，也有助人事活化彈性。

關中今天與媒體記者餐敘，他指出，現行33萬公務人員中，約聘僱等契約用人比例約8%，人事行政局有意提高到15%，這是世界趨勢，像紐西蘭全國的公務人員100%都是契約用人，每3到5年就會有變動。

關中指出，契約用人比例究竟要提高到多少，還有待行政院、考試院兩院會商，「提高到20%也不一定」。

關中表示，約聘僱人員等契約人員若增加，國家考試進用常任文官人數一定會減少，這有助於減少退休金支出，節省國庫支出。政府會漸進實施，不過，這涉及聘用人員條例修正，還會全盤考慮到行政單位人力負擔。

媒體質疑，契約用人比例若增加，是否會因此產生人情關說向公務機關施壓的情況？關中表示，契約用人要有法規規定，用人也要符合相關的條件。

關中指出，政府提高契約用人比例，是考量到部分公務人才很難用國家考試考出來，像日前引發爭議的專業氣象預報人員，或者殯儀館化妝師，甚至生物科技、高科技方面人才等。981105

[飛龍哥]

聘用人員條例係屬中央法規，欲修正需透過立法程序執行並經總統公告。
本篇討論事項，如有不合時宜，最佳方式就是不使之成案，如成案並經立法程序通過，屆時如大家所言更換執政團隊已沒有用了！就算更換執政團隊，新執政團隊也必須透過立法途經再次修正，再次修正完成之前，法律存在，就是有效。

[kiwi]

為什麼要提高約聘人員名額，而不是提高錄取率，還有二個原因：
第一：可以美化失業率
第二：因為約聘人員，沒有退休金，可以減少政府財政負擔

以前高普考試簡章發售時，考選部還會鼓勵大家多多應考，因為更多人考，可以有更優秀人才進入公務體系。
沒想到現在卻是馬政府怕國考太多人應考，因而要限制考試年齡及應考次數，如果是技術類科限制學歷科系，這我可以接受。

限制考試年齡及次數，這就很瞎了！那些中年失業及接連落榜的人，政府不就鼓勵他們去死比較快了，還考什麼試？！不然政府有什麼完善的配套嗎？

不過會有這種規定，我可是一點也不意外，如果大家還有印象的話，考選部去年還有要加考
中國憲法的提議，結果被各界批評，又龜縮了回去！

６３３做不到，連國家考試也要這樣惡搞

[cokosloop]

請問我大學唸工管,專科唸土木.哪我100年以後還可以不可報高考...

[lawrencechen2004]

聘用人員條例係屬中央法規，欲修正需透過立法程序執行並經總統公告。
本篇討論事項，如有不合時宜，最佳方式就是不使之成案，如成案並經立法程序通過，屆時如大家所言更換執政團隊已沒有用了！就算更換執政團隊，新執政團隊也必須透過立法途經再次修正，再次修正完成之前，法律存在，就是有效。

飛龍哥，

您分析的很好，進立法院不使之成案，

但問題是院長很會計算選票，擅長選前預測，

也號稱『從不打沒把握的戰』，是 KMT的智囊團之一，他已算準民氣可用。

所以之前楊部長放出那麼多『空氣般的消息』，其實是試探與計算民意。

未來座談會到底辦真的，辦假的，實未可知。如可操弄，立院當無問題。

立院反對票數原本就不足，我還怕綠營也換票換跑了。

就院長角度而言，18%可以慢一點，

因為戰後嬰兒潮年資可以領18%，尚未退完，

若此時對18%下刀，這批人反而不退休了，

但約聘僱可以提早實施，等於是財政上提前替18%解套。

反過來講就是，原先縣市合併升格為院轄市，

考院官員信誓旦旦，絕不會增加公務人員員額，道理可能是在這地方，

約聘僱還可以救失業，一舉數得。

還沒考上的站上朋友，勢必有一番苦戰，

各職系正在準備考試的票數(大部分是高階白領) <<(小於小於) 準備進去當約聘僱的票數。

又兼具固樁的效果。

這怎麼算，都是上算！除非局勢翻盤。

綜上，建議，

*. 約聘僱人員最好還是 以高普特考各年度分數比序晉用。
有去考，一定有機會，但各位分數會高一點。

*. 請各位及早反應輿情。

---------------
資料來源：關中院長 Wikipedia

關中長期在國民黨黨內從事黨務工作，是國民黨內少數瞭解台灣政治生態及選舉實務的政治人物。

1989年縣市長選舉，關中身兼國民黨副秘書長兼組工會主任，負責縣市長選戰。他直指國民黨除了嘉義市外，其他所有縣市國民黨將會勝出。例如彰化縣長的候選人有黑金成份，關中表示結果是國民黨將會是七比三，後來選舉結果，民進黨的周清玉是七，國民黨是三。加上屏東縣、台北縣亦失守。

[lrdf]

http://www.exam.gov.tw/newshow.asp?2504

新聞稿
兩院院長協商相關議題記者會
...其次，關院長說明，未來延攬博士學位具有三年工作經驗者，報考高考一級考試，提供足夠的誘因，錄取者經由三至六個月的基礎訓練合格，取得簡任第十職等的任用資格，相信對解決新科博士的出路問題，提供積極的解套辦法，更重要的是為國家高階文官尋找新的清流，相信對文官體系可以注入一股新的思維、活力與創新。
...。

最近政壇黑幢幢，看來公職接著要淪為金光閃閃。
博士，通常是知道一事情的全部之專才，有三年工作經驗，
難道就會全部事情的知道一部之通才嗎?
最近考試院的政策，覺得充滿決策者權貴思維?
個人覺對支持博士人才投身公職，可以不用二甲或一甲二乙(可能太久了)升一等，
但基層的歷練不可免。
學者治國，前閣似己驗證不務實、不親民...

[kiwi]

cokosloop兄：
如果你１００年要考土木高考，那可能不可以考了，以前高考是專科以上程度可報考，
因為專科是副學士學位，但是你要考工管類或行政類的高考的話，那是沒問題的。

因為行政類高考沒限定科系，只要是大學學歷即可，不過未來會不會限制，這很難說，
現在在這個大有為馬政府執政下，常有讓人意想不到的”驚喜”政策出現，
建議還是及早準備才是。

說不定國考以後會放寬中國人來台考公職資格，這是小弟夢見的，真真假假，留給各位自己判斷。

[lawrencechen2004]

cokosloop兄：

還有普考資格可以考高考，只是不曉得這條款會不會被廢掉。

補唸二技、或研究所，時間比較長、通勤時間很浪費。

土木所畢業的好處，是升遷比較快，可以考高二。

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