關院長的德政1：公務人員考績法修正草案，將積極尋求立法院的支持，期待明年可以完成立法程序。

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關院長：文官制度100年上路新猷

考試院關院長中今（17）日在考試院記者會中宣布考試院民國100年將實施的13項新政，包括新制司法官及律師考試制度等與國家考試應考人權益攸關的考試制度，及攸關公務人員權益的公務人員退休法修正等重大變革。



關院長表示，面對全球化、人口高齡化與少子化、資訊化及知識經濟時代來臨等強烈衝擊，有為的政府必須掌握時代脈動，提供及時有效的因應政策，以配合人民的需求與國家的未來發展。因此「政府施政一體」是個很重要的服務觀念，政府相關部門應摒棄本位主義，相互配合與支援。考試院為國家最高考試機關，辦理專門職業及技術人員考試、公務人員考試，建制一流文官體系，以厚植國家人力資本，深化國家的「軟實力」、提升國家競爭力，負有相當的職責與使命。



關院長強調，人才不是自然生成的，是需要有計劃的培育。政府各部門如何將「教」、「考」、「訓」、「用」4種人力資源策略完整結合，是需要有分工合作的共識。教育體系培養人力的基礎學養，社會上的公私部門繼續提供實務及專業的訓練，有效考核，獎優輔劣，將儲備人才成為可以上戰場的「尖兵」，甚至成為下一世代的「領導者」。關院長並說，正因為人力資本的珍貴，所以讓人才有發展空間，貢獻心力、退出職場後，安養生活也沒有顧慮，人才有留在台灣的向心力，共同為這塊土地打拼，提升國家的競爭力，北歐國家就是最好的典範。



基於這樣的想法，關院長在記者會中特別介紹100年將實施的文官制度新政，這是考試院暨所屬部會結合產官學界意見的結晶，多所創新與精進，並臚陳於下：



一、 與國家考試應考人權益有關者：
（一） 辦理新制司法官及律師考試。


（二） 辦理警察考試分流制度。


（三） 類科稀少的技師考試間年舉辦。


（四） 專科學歷不得報考公務人員高等考試三級考試。


（五） 物理治療師考試改採電腦化測驗。


（六） 簡化國家考試及格請領證書作業，改採多元繳費管道。



二、 與公務人員權益有關者：
（一） 實施公務人員退休新制，符合社會發展趨勢。


（二） 實施修正後公務人員撫卹法，落實照護公務人員遺族。


（三） 因應縣（市）改制為直轄市，審議改制及準用機關、學校組織編制案、辦理職務歸系、相關公務人員銓敘審定事宜。


（四） 配合中央政府組織調整，考試院研修1準則3原則的配套措施，協助各機關儘速完成組織法規之核備程序，及後續職務歸系及人員送審。


（五） 公務人員保障事件以視訊方式進行陳述意見的服務措施。


（六） 配合縣市政府改制為直轄市及因應公務人員協會成立，實施公務人員退休撫卹基金監理委員會委員產生辦法修正規定。


（七） 配合「法官法」草案完成立法，研修公務人員俸給法，納入法官俸給，並研修公務人員考績法，法官考績另以法律定之。



關院長又指出，預計100年將會提出2個方案，並儘速完成立法程序，一是配合國民年金及勞工保險老年給付年金化的實施，規劃實施公教人員保險養老給付年金化方案，建構公教人員第一層年金；二是為完善高階主管管理體系，將就高階主管人員之甄選、培育、升遷、考核、俸給等事項制定特別法律，規劃建構「高階主管特別管理制度」。



關院長並感性地說，考試院秉於憲政，並在全民福祉優先與國家長遠發展的前提下，推動文官制度興革儘量考量「理想」與「現實」間衡平性，希望各界與立法院給予最大的支持，共同幫助國家前瞻性發展。同時對於完成文官制度興革的幾個重大法案，如公務人員基準法草案、政務人員三法、公務人員考績法修正草案，將積極尋求立法院的支持，適時提供補充資料，期待明年可以完成立法程序。