立委提案修法 替代率砍為50至70％

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立委提案修法 替代率砍為50至70％

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自由時報自由時報 – 2012年12月10日 上午4:20

〔自由時報記者曾韋禎／台北報導〕為改革退休年金，行政院正到處舉辦座談會，聽取民眾意見；然而外界多質疑，現在的改革方案，皆未處理所得替代率過高的已退人員。民進黨立委李應元開了修法的第一槍，提案修正「公務人員退休法」，將所得替代率大砍為五○％至七○％。

按照現行「公務人員退休法」規定，退休人員總所得（月退休金＋公保養老給付優存利息），為現職待遇（兩倍本俸）之七十五％到九十五％。

包括民進黨立委、政大公行系教授施能傑等學者皆質疑，公務員的實際在職所得約為本俸一．七倍，現卻用兩倍本俸計算，能領的當然比較多；若改以本俸一．七倍計算，已退人員的所得替代率幾乎都超過一○○％。而且考試院所規劃的改革方向，不管是延後退休金的起支年齡、合理化所得替代率或走向確定提撥制，都沒處理到已退、屆退者。

施能傑提醒，擁有優渥退休所得、超高所得替代率的，都是已退者，或兼新、舊制年資之屆退者；若改革只是建立新制，卻不處理這個問題，等於再製造公務員間的世代不正義。

已退超高替代率者 應一併處理

為了從根本改革退休公務員領太多之問題，李應元提出「公務人員退休法第三十二條修正草案」，將計算月退所得之分母，從「兩倍本俸」改為「本俸＋專業加給」，使其更貼近實際的在職所得；所得替代率更大砍為五○％至七○％。

李應元表示，民進黨執政時期做過一波改革，把分母訂為「本俸＋專業加給加權平均數＋主管加給＋年終獎金十二分之一」；馬政府修法讓十八％優存法制化時，還把分母擴大為「兩倍本俸」；除造成回存潮外，也讓百餘位退休政務官大幅增加優存額度，馬政府才再透過行政命令，把民進黨時期的舊分母拿回來用。李應元強調，會開出修法的第一槍，就是要讓退休公務員所得真正合理化，減少勞工、公務員退休所得差距過大之不公現象。

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軍公教所得替代率 綠主張降到七成

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自由時報自由時報 – 2012年12月12日 上午4:20

改革版本今提報中常會定案

〔自由時報記者李欣芳／台北報導〕民進黨決定搶先在馬政府之前提出退休年金制度改革方案，依民進黨智庫執行長林萬億召集的小組所提改革版本，主張將退休軍公教所得替代率降低到七十％以內，上限不超過七成，今將提報民進黨中常會定案。

台灣公務員退休制度，民國八十四年前採「恩給制」，退休金可月領或一次領，並依職等、年資不同，享有數十萬至數百萬元的十八％優惠存款額度。八十四年起加入的公保養老給付，目前採一次請領，公務員在八十四年前的年資仍依舊制計算。新、舊制併計後，部分橫跨新、舊制的中高階公務員，其退休所得替代率動輒達九十％，甚至超過一百％。

盼能接近退休勞工替代率

林萬億表示，民進黨希望將退休軍公教人員的所得替代率，調降到與退休勞工的所得替代率差不多，使兩者不要差太多，目前勞工的所得替代率約五十％到六十％之間。

蘇貞昌昨指出，民進黨中常會今將提出建構完整的年金制度改革方案。林萬億則強調，民進黨有兩個主張，首先，要讓退休年金的財務永續發展；其次，在解決國家財務問題、讓財務永續之後，要做到公平。

他舉公務員為例，公務員的等級與年資有所不同，但七十％左右的退休所得替代率是國際比較可接受的所得替代率水準。經濟合作暨發展組織國家平均的替代率是六十多％，另外有些國家平均是七十％。

至於勞工的部分，林萬億說，勞工退休金本身也有財務的問題，需要微調；但他認為調整時儘量不要調所得替代率，未來可採調整費率或投保薪資的計算方式。

至於十八％爭議，民進黨主張將十八％合理化，林萬億說，當退休軍公教所得替代率降到七十％時，有一部分可能會動到十八％優存，十八％以前不合理的計算標準，要予以合理化。

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關中：公保所得替代率擬降至70%

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NOWnewsNOWnews – 2012年12月12日 上午9:50
記者康仁俊／綜合報導

針對公保退休年金調整，考試院院長關中表示，面對政府財政窘困的狀況，考試院研擬將朝比照勞保的方向，調降到70%上下，同時他個人也希望以漸進的方式或訂落日條款，終結18%。

關中在接受廣播媒體訪問時指出，公保年金在民國84年從恩給制改為儲金制，不過當時將退休金給付的基數由本俸的一倍改為兩倍，加上18%的優惠存款利率，導致今天公保年金所得替代率超高的狀況，面對政府的財政困境，所得替代率勢必要調降。

對於政府將在明年1月提出相關年金制度的改革方案，關中表示，怎麼調降的學問太大，「不過基本上我們希望操作在70%上下來打平」。

關中也說，考試院考量對現任公務員設定退休金上限，他個人也希望以漸進的方式或訂落日條款終結18%，至於已經退休者領的錢如果屬於沒有法源的福利性措施，可能將會受到影響。