初驗與驗收問題?????

[jasonh714]

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依工程契約範本
第4條　契約價金之調整(一)驗收結果與規定不符，而不妨礙安全及使用需求，亦無減少通常效用或契約預定效用，經機關檢討不必拆換、更換或拆換、更換確有困難，或不必補交者，得於必要時減價收受。
第15條　驗收
(二)驗收程序（由機關擇需要者於招標時載明）：
■工程竣工後，有初驗程序者，機關應於收受監造單位/工程司送審之全部資料之日起＿日（由機關於招標時載明；未載明者，依採購法施行細則第92條規定，為30日）內辦理初驗，並作成初驗紀錄。初驗合格後，機關應於＿日（由機關於招標時載明；未載明者，依採購法施行細則第93條規定，為20日）內辦理驗收，並作成驗收紀錄。

依字面上的意思初驗與驗收算是不同的程序，如果初驗發現尺寸差異，是只要依比例扣除工程款，還是適用第4條減價收受，需再扣懲罰性違約金。
這應該是初驗算不算是驗收的認知?
不知有無工程會函釋供參，還是有不同見解的。